標(biāo)題:淺談推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變得如何,事關(guān)行政效率,事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立,農(nóng)村稅費(fèi)改革直至取消農(nóng)業(yè)稅,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按現(xiàn)代行政管理模式轉(zhuǎn)變職能提出了客觀要求,提供了有利條件。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要付出艱辛探索,做扎實(shí)的工作。這里,就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變談幾點(diǎn)粗淺看法。
  一、明確轉(zhuǎn)變職能方向
  《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2004年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略363字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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境,提供有效的公共服務(wù)。吉林省一些地方轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,重點(diǎn)在“兩還”、“一剝離”、“四加強(qiáng)”上下了功夫。即:從催種催收退出來(lái),還農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán);從直接管理村級(jí)事務(wù)退出來(lái),還村民自治權(quán);將適于市場(chǎng)運(yùn)作的事務(wù)從政府工作中剝離出來(lái),交給企業(yè)、社會(huì)組織;加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo),幫助農(nóng)民拓寬生財(cái)之道;加強(qiáng)公共事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高公共服務(wù)水平;加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè),積極扶持弱勢(shì)_;加強(qiáng)社會(huì)治安管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。在改革實(shí)踐中堅(jiān)持這樣探索下去,必將收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的互動(dòng)效應(yīng)。
  要把握好方向,積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,主要應(yīng)把握好四點(diǎn)。一是積極主動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)者的積極主動(dòng)性。應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念,打破“全能政府”觀念,樹(shù)立“有限政府”觀念,改變“全面控制”的做法,主動(dòng)從不應(yīng)該管的事務(wù)中退出來(lái);破除“政府至上”的觀念,樹(shù)立服務(wù)的觀念,從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式走出來(lái),把主要精力用在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上;矯正片面對(duì)上負(fù)責(zé)的政績(jī)觀,把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一到建設(shè)服務(wù)型政府上來(lái)。二是循序漸進(jìn)。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不能一蹴而就,應(yīng)尊重客觀規(guī)律,根據(jù)客觀可能逐步進(jìn)行。三是從本地實(shí)際出發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間參差不齊的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r決定,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,在客觀條件上有高有低,在步伐要求上也應(yīng)有快有慢。四是在改革中推進(jìn)。應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一起來(lái),根據(jù)必須行使的職能“量_做”,設(shè)機(jī)構(gòu),定崗定員,使轉(zhuǎn)變職能與機(jī)構(gòu)改革相輔相成,相得益彰。
  二、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織
  轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)基本途徑是放權(quán)于社會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將適于市場(chǎng)運(yùn)作的事務(wù)從政府職能中剝離 ……(未完,全文共7850字,當(dāng)前只顯示945字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變

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