標題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”工作經(jīng)驗及問題剖析

  
  鄉(xiāng)離城5公里,轄10個村委會,總?cè)丝?2886人。由于地處城郊結(jié)合部,加之交通四通八達,進城務(wù)工經(jīng)商人員較多,且成分復(fù)雜,給全鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建工作帶來了很大的困難。自區(qū)委、區(qū)政府開展“平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建工作以來,鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)全鄉(xiāng)的具體情況,認真研究,周密部署,堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針,強化治安防范,推動了全鄉(xiāng)“平安創(chuàng)建”此文來自www.mswk.cn工作的順利開展,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧安定的社會環(huán)境。
  一、主要做法及成效:
  總結(jié)××鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作的主要做法,可以用“四個一”加以概括,即上下一條線、縱橫一個面、整體一張網(wǎng)、創(chuàng)安一面旗。
  上下一條線,就是鄉(xiāng)、村、組三級干部在平安創(chuàng)建工作中,都緊緊抓住“平安”這條主線,制定切實可行的措施,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。在平安創(chuàng)建工作中,鄉(xiāng)黨委成立了鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、鄉(xiāng)長親自抓,分管政法的副書記具體抓,村委 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略680字,正式會員可完整閱讀)…… 
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出力的年輕人發(fā)動起來,形成了“年輕人處突,老年人巡防”的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”創(chuàng)評機制,充分發(fā)揮家庭對子女及成員的教育引導(dǎo)作用,使家庭成為構(gòu)筑平安村組的前沿。全鄉(xiāng)形成了鄉(xiāng)、村、組、戶相互交織、聯(lián)動防范的網(wǎng)絡(luò),為全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建奠定了必要的基礎(chǔ)。
  創(chuàng)安一面旗,就是把平安創(chuàng)建工作列入各村、各單位的日常工作和責(zé)任制考核當中,實行創(chuàng)安工作“一票否決制”,把平安創(chuàng)建工作作為維護全鄉(xiāng)_、創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境的重中之重常抓不懈,長期堅持。
  通過平安創(chuàng)建中“四個一”的實施,全鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作成效顯著。2006年1月至今,全鄉(xiāng)共立刑事案件19起,破獲15起(轄區(qū)案件9起,轄外6起),刑事拘留14人,已起訴6人。立治安案件4起,查處1起,治拘1人。群眾矛盾糾紛調(diào)處成功率達89.8%,比上年上升了11.6個百分點,8個村委會、82個村民小組無_性上訪,2個村委會、68個村民小組無刑事案件發(fā)生,6個村委會無治安案件發(fā)生,21個安置幫教對象無1人出現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。
  二、取得的經(jīng)驗
  通過一年多的平安創(chuàng)建工作,我們有以下5點體會:
  1、領(lǐng)導(dǎo)重視是“平安創(chuàng)建”工作的前提!痢拎l(xiāng)的平安創(chuàng)建工作之所以能取得這么好的成績,就是因為各級領(lǐng)導(dǎo)干部把平安創(chuàng)建當作自己工作中的一件大事來抓,實事實辦,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,甚至親自參與行動。
  2、各項保障是“平安創(chuàng)建”工作的基礎(chǔ)。在平安創(chuàng)建中,一是保障人員,各單位有自己的治安值班員,各村有不少于5人的治安巡防員,各村民小組有不少于3人的義務(wù)護村員;二是保障裝備,全鄉(xiāng)統(tǒng)一購置了制服、頭盔、夜巡燈、橡膠棒等必備設(shè)備發(fā)放給治安人員;三是保障經(jīng)費,各村出臺了巡防、巡查人員的工資報酬和補貼,鄉(xiāng)政府每年也從十分拮據(jù)的財政中劃撥派出所5萬元、司法所4萬元,作為維穩(wěn)日常辦公經(jīng)費。為平安創(chuàng)建提供了必要的經(jīng)費保障。
  3、落實責(zé)任是“平安創(chuàng)建”工作的關(guān)鍵。在平安創(chuàng)建工作中,我們實行責(zé)任獎懲制度和責(zé)任追究制度。責(zé)任獎懲制度就是簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書,實行獎優(yōu)懲劣。責(zé)任追究制度,就是對工作不負責(zé)、發(fā)案較多、矛盾調(diào)處不力、不服從職能部門工作安排的領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究,情節(jié)較輕的戒勉談話,限期糾正,情節(jié)較重的調(diào)離崗位甚至就地免職。
  4、綜合協(xié)調(diào)是“平安創(chuàng)建”工作的重點。治安工作既不分區(qū)域性、時間性,同時也有極大的不穩(wěn)定性,單靠哪方的力量是不夠的。為此,我們專門成立了“××鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任,副組長由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室,主任由副書記兼任,副主任由黨政辦主任兼任,更有利于協(xié)調(diào)各方力量,形成合力,確保整體聯(lián)動,指揮有力,打防有效。
  5、群眾參與是“平安創(chuàng)建”工作的核心。平安創(chuàng)建單靠派出所、司法所的幾名干警和幾個聯(lián)防隊員的力量是遠遠不夠的,要動員最廣泛的人民群眾參加,實行群防群治,才能奏效,F(xiàn)在,我們有名冊可查的村委會平安創(chuàng)建人員有147人,群眾394人,正是有眾多的群眾大力支持和積極參與,為“平安創(chuàng)建”工作的深入開展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
  三、存在問題和困難
  1、鄉(xiāng)聯(lián)防隊伍人員少,力量薄弱。
  2、鄉(xiāng)財政收入少,支出大,嚴重影響平安創(chuàng)建工作的經(jīng)費投入。
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