標題:公安基層基礎建設專題調(diào)研報告

  2006春節(jié)前夕,_總書記等中央領導同志親臨公安部機關,通過指揮中心視頻系統(tǒng)慰問全國公安民警和武警官兵,觀看國家反_指揮系統(tǒng)演習,并要求公安機關“牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,為黨和人民再立新功!
  同時,黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,提出了“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針、總體目標和具體任務,公安機關要牢牢把握維護重要戰(zhàn)略機遇期_的總要求,必須以執(zhí)法為民為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以科技強警為支撐,以基層基礎工作為重點,以隊伍正規(guī)化建設為保證,進一步加強和改進公安工作。
  按照_總書記指示和十六屆五中全會精神,公安部黨委確定 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略558字,正式會員可完整閱讀)…… 
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繁重的工作任務中擺正位置、端正思想、樹立正確的觀念進而體現(xiàn)在行動中呢?我們認為,要從抓好“軟基礎”、“硬基礎”兩個方面入手:
  一、把人性化管理深植于公安隊伍管理中,打好軟基礎。
  要堅持公安基層基礎工作上的以人為本,把公安隊伍管理的出發(fā)點、著力點、落腳點放在充分調(diào)動民警主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性上,最大限度地挖掘人在增強基層基礎工作中的決策、建設和作用的潛能。
  一是要創(chuàng)新管理手段和機制。首先建立一套以激發(fā)民警內(nèi)在動力的科學的長效管理機制,推行目標管理。參考企業(yè)管理的先進經(jīng)驗,把民警與工作目標—完成過程—完成結果—考核兌現(xiàn)有機結合起來,注重對工作過程的控制,核心就是通過管理手段量化工作,通過考核和經(jīng)濟兌現(xiàn)來調(diào)整、激勵民警自覺、主動工作的積極性,有利于形成積極向上、團結合作的良好局面,從而形成巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次要強化民警日?己耍淖冞^去考核只涉及單位的一刀切做法,將考核細化到每名民警,突出對工作業(yè)績突出民警的激勵,增強了民警參與管理、參與考核的積極性。
  二是加強警營文化建設,實現(xiàn)民警精神世界的歸屬、承載和積淀。二十公把加強警察公共關系建設作為進一步密切警民關系的有效渠道,而公安文化建設則是警察公共關系建設的重要組成部分。公安文化的核心是警察價值觀,它以一套自成體系的價值觀念和規(guī)范標準,通過“關心人、理解人、尊重人、提高人、激勵人、發(fā)展人”的方式,引導廣大民警自覺自愿地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德,并通過強烈的文化輿論氛圍,使民警產(chǎn)生一種自我心理約束和自我行為控制,從而使精神變物質(zhì),產(chǎn)生出巨大的能量。同時,公安文化還能起到溝通民警思想的作用,使他們對公安機關的價值取向、職業(yè)精神等產(chǎn)生認同感,進而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。
  三是抓住點滴。以周部長提出的“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”和人民警察內(nèi)務條例為基礎,按照正規(guī)化建設要求,加強民警警務禮儀和作風養(yǎng)成,規(guī)范執(zhí)勤工作,從細微處樹立警風。
  四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,突出典型引路、以點帶面的作用。功以才成,業(yè)以才興,公安事業(yè)需要人才、需要業(yè)務精兵來支持、來成就。綜合環(huán)境因素對人才的影響越來越重要。必須堅持用事業(yè)激勵人,用感情凝聚人,用適當?shù)拇鑫棵闳,營造有利于吸引、集聚人才的良好環(huán)境。在大力鼓勵民警學習文化及業(yè)務知識的同時,對有特長、專長的民警,努力給其創(chuàng)造能夠發(fā)展、提高的空間和陣地,敢于加擔子、給壓力,盡快成為能夠獨當一面的業(yè)務骨干,借以帶動其他民警,實現(xiàn)以點帶面,形成處處比學趕超的良好學習和工作氛圍,促進隊伍整體素質(zhì)的提高。
  二、建立和推動“戰(zhàn)訓合一”練兵機制,打好硬基礎
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