標(biāo)題：規(guī)范性文件的備案審查

　　監(jiān)督法專設(shè)一章，對(duì)“規(guī)范性文件備案審查”作了規(guī)范。這是在立法法已有的立法監(jiān)督規(guī)定的基礎(chǔ)上，在新形勢下為維護(hù)法制的統(tǒng)一與尊嚴(yán)，對(duì)法律監(jiān)督制度的進(jìn)一步完善與深化。這里所稱的規(guī)范性文件，是指除憲法和法律外，以下兩類文件：一是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。這些文件都是我國法的淵源，是我國法律　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略281字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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從法律制度上說，全國只有一部憲法，憲法作為國家的根本大法，具有至高無上的權(quán)威，任何法律、法規(guī)以及其他規(guī)范性文件，都不得同憲法相抵觸。這樣一種國家_，必然要堅(jiān)持法制的統(tǒng)一。道理很簡單，只有堅(jiān)持法制的統(tǒng)一，才能真正維護(hù)國家的統(tǒng)一；只有堅(jiān)持法制的統(tǒng)一，才能維護(hù)統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)秩序。這是由于，我國是一個(gè)有960萬平方公里、56個(gè)民族的大國，沒有法制的統(tǒng)一，就不可能維護(hù)國家的統(tǒng)一。還由于，我們所致力于建立和完善的市場，是統(tǒng)一、有序、公平競爭的市場，不是分割的無序的市場，在法律制度上一旦發(fā)生“部門保護(hù)”或“地方保護(hù)”，市場經(jīng)濟(jì)就會(huì)被干擾和破壞。還應(yīng)當(dāng)看到，我們所制定的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件，從根本上來說，都應(yīng)當(dāng)是黨的成熟的方針、政策的法制化，只有堅(jiān)持法制統(tǒng)一，才能保證黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和改革、建設(shè)事業(yè)的成功。因此，我國憲法莊嚴(yán)地規(guī)定：“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)�！辈辉试S任何違反和破壞法制統(tǒng)一的行為。
　　法制統(tǒng)一的要求，涉及多方面的工作，廣義地說，它既包含立法行為，也包含執(zhí)法行為，還應(yīng)當(dāng)包含制定其他規(guī)范性文件的行為。從立法上講法制統(tǒng)一，主要包含三層內(nèi)容：第一，憲法的權(quán)威至高無上。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及規(guī)章，都不得與憲法相抵觸。憲法規(guī)定了國家的根本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和文化教育制度， ……（未完，全文共12144字，當(dāng)前只顯示731字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏規(guī)范性文件的備案審查）

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