標(biāo)題:建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

  新農(nóng)村建設(shè)
  當(dāng)前,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作正在全國各地迅速推開。新農(nóng)合涉及廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的大局,應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)經(jīng)驗,把這項工作抓緊抓好。
  新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作的進(jìn)展情況及存在的問題
  所謂新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是一種由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。我國建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作從2006年起在各地逐步推開,計劃到2010年,在全國基本建立起覆蓋農(nóng)村居民的新型合作醫(yī)療制度。新農(nóng)合試點工作推開后,特別是去年試點工作會議后,各地加大了工作力度,加快了工作進(jìn)度,取得了明顯成效。一是新農(nóng)合已經(jīng)覆蓋了全國約半數(shù)的地區(qū)和農(nóng)業(yè)人 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略567字,正式會員可完整閱讀)…… 
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困難和問題,需要盡快加以解決。一是認(rèn)識不到位。一些地方和部門的同志對于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性認(rèn)識不足,對于這項工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性準(zhǔn)備不夠,沒有將這項工作擺到應(yīng)有的高度,采取有效措施去推動。二是新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)不完善。一部份地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制不落實;縣鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍人員不足、業(yè)務(wù)經(jīng)費不足,缺乏基本的辦公設(shè)備,有些地區(qū)甚至無辦公經(jīng)費。三是新農(nóng)合財政補(bǔ)助經(jīng)費不到位。有些地區(qū)財政補(bǔ)助資金仍然留有部分欠帳,個別地區(qū)甚至至今沒有下?lián)苎a(bǔ)助資金;一些財政困難縣往往只有補(bǔ)助資金指標(biāo),難以籌集補(bǔ)助資金,新農(nóng)合基金財戶存款不足。四是基金沉積過多,參合農(nóng)民受益程度低。以廣西為例,到2006年5月31日止,全區(qū)參合農(nóng)民獲得的補(bǔ)償金額占當(dāng)年全區(qū)新農(nóng)合應(yīng)籌集總基金的16.94%,最低縣僅達(dá)到2.2%;參合農(nóng)民平均獲得住院補(bǔ)償僅占住院總費用的27.68%。
  進(jìn)一步建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對策建議
  首先,提高對新農(nóng)合的認(rèn)識,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。
  其次,加強(qiáng)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。在當(dāng)前新農(nóng)合覆蓋面越來越大、扶持新農(nóng)合資金越來越多、新農(nóng)合管理任務(wù)越來越繁重的情況下,必須將健全新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò),解決新農(nóng)合管理與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員編制和工作業(yè)務(wù)經(jīng)費等問題作為當(dāng)務(wù)之急,切實抓緊抓好。同時,還要著眼于提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,對管理和經(jīng)辦人員實施政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。
  第三,落實財政補(bǔ)助資金,切實保障農(nóng)民權(quán)益。各級財政的撥款是否及時到位,不僅關(guān)系政府自身的形象,也直接影響到農(nóng)民交款和社會捐助資金的積極性,是決定新農(nóng)合成敗的最重要條件。各級政府要調(diào)整財政投入方向,按照各自分擔(dān)的比例,千方百計落實財政補(bǔ)助資金,并進(jìn)入新農(nóng)合基金帳戶。新農(nóng)合基金是農(nóng)民群眾治病救命的保命錢,必須健全基金管理制度和監(jiān)督檢查制度,成立各級合作醫(yī)療監(jiān)管委員會,對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療基金實行監(jiān)管,對報銷及大病補(bǔ)償資金實行監(jiān)督,提高基金合作透明度,確;鸢踩。
  第四,進(jìn)一步擴(kuò)大合作醫(yī)療保障范圍,提高合作醫(yī)療保障水平。要制定科學(xué)的補(bǔ)償方案,調(diào)整補(bǔ)償比例和封頂線。堅持以保大病為主、適當(dāng)兼顧受益面的原則,安排一定比例資金用于門診補(bǔ)償,門診補(bǔ)償可在村衛(wèi)生所報銷,解決“小病不出村”問題。盡可能將大額的慢性病門診費用、住院分娩、白內(nèi)障手術(shù)等費用納入合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍,不斷擴(kuò)大使用基金的_?偟膩碚f,就是要逐步擴(kuò)大合作醫(yī)療的受益面,盡量使當(dāng)年基金當(dāng)年基本用完,不要沉積太多,讓農(nóng)民真正獲得實惠。
  第五,為五保戶和特困戶提供基本醫(yī)療保障,切實解決好特困農(nóng)民“看病難”問題。解決農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶等特困人口就醫(yī)問題是解決“看 ……(未完,全文共2450字,當(dāng)前只顯示1475字,請閱讀下面提示信息。收藏建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

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