標(biāo)題:防范和打擊貪污賄賂犯罪嫌疑人攜款潛逃_的對(duì)策

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中,有的已潛逃出境,如:河南省煙草專賣局原局長(zhǎng)、煙草公司原經(jīng)理、原黨組書記蔣基芳;貴州省交通廳原廳長(zhǎng)盧萬里;廈門市原副市長(zhǎng)藍(lán)甫等。大量貪官攜款外逃已造成國(guó)有資產(chǎn)的巨額流失。
  貪官攜款外逃是新時(shí)期我國(guó)反腐斗爭(zhēng)中面臨的一個(gè)突出問題。“撈了就跑,跑了就了”似乎成了貪官們心照不宣的“心訣”。逃往國(guó)外被他們視為逃避法律制裁、享用不義之財(cái)?shù)摹疤焯谩。但客觀分析這些貪官出逃的過程,我們還是可以看出是我們某些機(jī)制的缺失幫助了這些貪官的出逃。
  一、 官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、金融存款實(shí)名等制度流于形式,失去監(jiān)管我國(guó)在1995年頒布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、2000年中央決定“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度”并在2001年首先在“。ú浚┘(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行這項(xiàng)制度”。 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略643字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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金融外匯管制系統(tǒng)也尚未建立起對(duì)大額資金外流進(jìn)行有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制。這些都給資本外逃預(yù)留下較大的空間。更何況一些腐敗官員跟海關(guān)、邊防等系統(tǒng)中的腐敗分子相勾結(jié),違規(guī)超限額攜鈔出境十分常見。地下錢莊更涌動(dòng)著不法轉(zhuǎn)移現(xiàn)金和漂洗黑錢的暗流。
  四、 對(duì)外投資貿(mào)易管理不善據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)在美國(guó)等國(guó)的國(guó)有公司不少虧損,但其中有些公司的負(fù)責(zé)人及其親屬卻在幾年內(nèi)成了富翁,當(dāng)了“投資移民”。近年來,許多中資外貿(mào)企業(yè)宣布破產(chǎn)前,部分資產(chǎn)和利潤(rùn)早已被轉(zhuǎn)移到_,落到私人名下。
  作為《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的締約國(guó)及國(guó)際刑警組織成員國(guó),目前我國(guó)主要通過國(guó)家間引渡、請(qǐng)求國(guó)際刑警組織發(fā)布通緝令,開展區(qū)域司法協(xié)助請(qǐng)求其他締約國(guó)、成員國(guó)對(duì)進(jìn)入這些國(guó)家的腐敗官員予以緝捕。但是國(guó)際間的法律沖突、司法管轄的壁壘、人權(quán)意識(shí)的分歧,加之貪官所轉(zhuǎn)移的贓款客觀上能為逃往國(guó)增加資金,因此,一些西方國(guó)家打著“保護(hù)人權(quán)和司法獨(dú)立”的旗號(hào),向一些腐敗官員提供所謂的難民身份、政治避難或居留權(quán)。這些都增加了我國(guó)追捕外逃腐敗官員的難度。因此,完善各項(xiàng)反腐倡廉教育機(jī)制,加大反腐敗的力度,遏制腐敗犯罪的發(fā)生是防范和打擊腐敗官員外逃的根本。
  一、強(qiáng)化政治理想信念教育、勤政廉政教育、政策法制教育,高筑拒腐防變的精神堤壩。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)政治_和經(jīng)濟(jì)_改革,加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。針對(duì)容易誘發(fā)腐敗官員外逃現(xiàn)象的具體_、制度和薄弱環(huán)節(jié),通過改革建立起良性的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
  二、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,加大貪污賄賂犯罪的查辦力度,嚴(yán)厲懲處腐敗官員。檢察院作為打擊腐敗犯罪的專門機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)委和監(jiān)察等機(jī)關(guān)的密切配合,明確職責(zé),形成打擊合力,構(gòu)筑嚴(yán)密的反腐網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深化改革,創(chuàng)新_,加強(qiáng)貪污賄賂犯罪的預(yù)防工作,促成反腐斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
  三、制定和修改有關(guān)法律法規(guī),從法律層面上加大打擊腐敗的力度,杜絕產(chǎn)生腐敗的法律漏洞1、針對(duì)腐敗官員通過各種途徑大量攜款外逃的現(xiàn)象,對(duì)《刑法》第191條洗錢罪進(jìn)行相應(yīng)的修改,將貪污賄賂犯罪規(guī)定為洗錢罪的上游犯罪之一。即對(duì)明知是貪污賄賂犯罪所得及其產(chǎn)生的收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),提供資金帳戶的、協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或者金融票據(jù)的、通過轉(zhuǎn)帳或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的、協(xié)助將資金匯往_的、以其他方式掩飾或隱瞞犯罪的違法所得及其收益的來源和性質(zhì)的行為,規(guī)定為洗錢罪。
  2、改革官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體粗略、范圍狹窄、形式單一等弊病,對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度以立法的形式加以規(guī)定完善。(1)在財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體上,根據(jù)我國(guó)刑法第395條的規(guī)定:“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令說明來源”。這項(xiàng)義務(wù)是否存在,不在于官員職位的高低,不在于其是否“縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部”或“省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”。財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體當(dāng)為所有的國(guó)家工作人員。(2)在財(cái)產(chǎn)申報(bào)范圍、方式上,申報(bào)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為所擁有的財(cái)產(chǎn)而非僅僅是收入,包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)等,同時(shí),擴(kuò)大對(duì)官員家庭共有財(cái)產(chǎn)的審查,防止官員斂財(cái)后轉(zhuǎn)給其父母、子女等親屬而逃避審查。(3)加強(qiáng) ……(未完,全文共2779字,當(dāng)前只顯示1673字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏防范和打擊貪污賄賂犯罪嫌疑人攜款潛逃_的對(duì)策

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