標題：淺談加強對單位“一把手”的監(jiān)督

　　談加加強對一把手的監(jiān)督
　　為何“一把手”犯罪那么多？
　　在社會生活中，人們習慣把一個地區(qū)、一個單位、一個部門、一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要負責人稱為“一把手”。然而，有些“一把手”因為宗旨觀念淡化，組織觀念弱化，法紀意識淡薄，拒絕接受各級監(jiān)督，大搞“家天下”、“一言堂”，從“一把手”變成了“一霸手”，甚至鋌而走險，以身試法，最終墮落成為歷史和人民的罪人。在各級司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件中，“一把手”所占的比例很大。請看——
　　被稱為“窮縣富書記”的吉林省靖宇縣原縣委書記李鐵成，借調(diào)整、提拔干部之機，拿官印換錢，利用手中權(quán)力大肆收受賄賂，收受款物折合人民幣144萬元，個人財產(chǎn)多達270萬元，其中存款人民幣142.3萬元，美元2.46萬，房產(chǎn)6處。
　　湖北省棗陽市國土資源局原局長、黨組書記章大梁，任職4年，就采取虛報冒領(lǐng)，　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略650字，正式會員可完整閱讀）……　
  更多相關(guān)文章：淺談加強對單位“一把手”的監(jiān)
  淺談加強財政法制監(jiān)督促進防腐力度
  淺談加強干部監(jiān)督保證正確發(fā)揮主觀能動性
  淺談加強村委會稅收管理工作
  淺談加強基層央行職工思想政治工作
  淺談加強黨員干部素質(zhì)和親和力
  淺談加強安監(jiān)工作的必要性
  淺談加快重視虛擬空間內(nèi)容信息建設(shè)
  淺談加強農(nóng)村法律顧問工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
  淺談加強五種意識推動現(xiàn)代糧食流通新跨越
  淺談加快土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)
還是一個地方，“一把手”都處在權(quán)力的核心地位，他在黨委(黨組)班子中處于核心地位，在行政領(lǐng)導(dǎo)班子中處于統(tǒng)帥地位，在決策中處于主導(dǎo)地位，在決策實施中處于指揮地位，在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于督導(dǎo)地位，時間長了，往往容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象。更有甚者，利用自己所處的特殊位置，對上拉關(guān)系、找靠山，對下拉幫結(jié)派，摘小團體，在單位大搞“家長制”、“一言堂”，濫用權(quán)力，容不得不同意見，聽不進他人批評，對持不同意見者，輕則排斥打擊，重則撤職下崗。
　　三是權(quán)力封閉運行，使人無法監(jiān)督。有的地方和單位“一把手”，把人民賦予的權(quán)力視為己有，不按民主集中制辦事，在一些重大問題決策上，搞個人說了算。有的搞假民主，走過場，有的不講程序和原則，越俎代庖，集決策和執(zhí)行于一身，有的以工作需要b_m為由，該公開的用權(quán)行為不公開、不透明，使群眾無法監(jiān)督。
　　四是監(jiān)督機制不健全，無力監(jiān)督�，F(xiàn)行的監(jiān)督_主要是以同級監(jiān)督為主，上級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。這種監(jiān)督_對“一把手”而言，表面上疏而不漏，實則難以到位。主要表現(xiàn)為上級黨委和紀檢監(jiān)察部門鞭長莫及，對一些濫用權(quán)力行為一時難已察覺同級監(jiān)督機構(gòu)缺乏獨立性和權(quán)威性，監(jiān)督者往往受制于被監(jiān)督者，已經(jīng)建立起來的監(jiān)督約束機制沒有得到真正落實。
　　如何監(jiān)督“一把手”?
　　_總書記在中央紀委二次全會上強調(diào)指出：要在繼續(xù)下大力氣懲治腐敗的同時，加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新_，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。對“一把手”實施有效監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要手段之一。實踐中應(yīng)當抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
　　第一，立足教育防范，形成自覺接受監(jiān)督、主動要求監(jiān)督的格局，解決“一把手”逃避監(jiān)督的問題�！拔锉刈愿笙x生”。來自外部的監(jiān)督只有通過被監(jiān)督者的自覺接受才會真正產(chǎn)生效力。因此，加強對“一把手”的教育管理，切實提高其思想政治素質(zhì)，是實施有效監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。要通過加強教育，使各級“一把手”自覺接受監(jiān)督。在我們黨內(nèi)，無論職務(wù)高低，無論從事何種工作，都要接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受黨的紀律的約束，決不允許有凌駕于黨組織和黨的紀律之上、不接受監(jiān)督的特殊人物。不僅如此，“一把手”的地位和作用，還決定了他們?nèi)绻麕ь^接受監(jiān)督，就能提高整個班子接受監(jiān)督的自覺性，從而更好地科學決策、民主決策，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
　　第二，抓住權(quán)力集中的重點區(qū)域，構(gòu)建權(quán)力互制的監(jiān)督格局，解決對“一把手”難以監(jiān)督的問題。一是要實行權(quán)力“重點”監(jiān)督互制。對“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門”等重點單位和重點人物實行重點監(jiān)督。二是要實行上下連帶互制。針對一個部門和單位而言，單位“一把手”要對班子成員進行監(jiān)督，班子成員在對“一把手”負起監(jiān)督責任的同時，要按照分工對所屬單位的負責人實施監(jiān)督。一旦因監(jiān)督制約不力或放棄監(jiān)督制約而發(fā)生問題，不僅要處理當事人，而且要上追一級，由其上級單位承擔相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任，對問題嚴重的要給予黨紀政紀處分。三是權(quán)力分解互制。要結(jié)合行政_改革，在部門內(nèi)部重塑新的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式，形成 ……（未完，全文共2805字，當前只顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談加強對單位“一把手”的監(jiān)督）

上一篇：銀行客戶服務(wù)部作風建設(shè)教育整頓情況總結(jié)
下一篇：外來人員子女入學工作經(jīng)驗材料