| 標題：淺談鄉(xiāng)財縣管改革 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對促進農村經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，鞏固和加強農村基層組織_建設起著重要作用。但隨著公共財政_改革的不斷深化和農村稅費改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能發(fā)生了很大變化，也暴露出了一些深層次的矛盾和問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、債務負擔過重、財政事權不對稱、收支不規(guī)范等。如果這些問題不能得到解決，農民負擔就會反彈、 ……（快文網http://hoachina.com省略271字，正式會員可完整閱讀）…… 適應市場經濟條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的需要，按照鞏固農村稅費改革成果、建立公共財政_的要求，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。通過縣級財政部門直接管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支行為，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，合理安排預算支出，控制財政供養(yǎng)人員的不合理增長，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，維護農村基層_和社會政治穩(wěn)定，促進縣域經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。 二、“鄉(xiāng)財縣管”的基本原則。 �。ㄒ唬┮虻刂埔恕⑷鎸嵤┰瓌t。結合本縣實際情況，在全面推行改革的基礎上，區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同情況，合理制定方案，統(tǒng)一組織實施。 �。ǘ╊A算管理權不變原則。按照《預算法》規(guī)定，繼續(xù)實行一級政府、一級預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣財政部門的指導下，編制本級預算、決算草案和本級預算的調整方案，組織本級預算的執(zhí)行。 �。ㄈ┵Y金所有權和使用權、財務審批權不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權和使用權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有縣級人民政府和財政部門不得挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有各項債權、債務仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權范圍內的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序審批。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益不受侵害。 （四）促進經濟發(fā)展原則。方案設計要有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，建立激勵機制，促進 ……（未完，全文共5850字，當前只顯示704字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談鄉(xiāng)財縣管改革） 上一篇：健康晚年的健康交流會主持詞 下一篇：關于工會在協調勞動關系中發(fā)揮作用的調查報告 |