標(biāo)題:我國(guó)金融監(jiān)管展望

  上半年我國(guó)金融業(yè)改革與發(fā)展成績(jī)斐然,令人關(guān)注。穩(wěn)健的貨幣政策支持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,金融監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范,著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行在改革、完善自身經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制的同時(shí),強(qiáng)化貸款營(yíng)銷,支持了企業(yè)的合理資金需要,提高了金融服務(wù)水平,證券、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展也引起人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。金融業(yè)走勢(shì)如何,關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)大局。在對(duì)上半年的形勢(shì)進(jìn)行分析、評(píng)判后,結(jié)合有關(guān)管理部門(mén)的政策動(dòng)向,我們對(duì)下半年的金融形勢(shì)嘗試進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷。為此,本報(bào)從今天起開(kāi)辟“下半年金融形勢(shì)展望”欄目,在信貸政策的實(shí)施、金融監(jiān)管的規(guī)范、農(nóng)信社加大支農(nóng)力度、商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)、證券及保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展等幾方面對(duì)我國(guó)下半年金融形勢(shì)進(jìn)行分析,供讀者參考!鹕虡I(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)將有所改善,銀行綜合競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高
  ○加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部控制和自我約束機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
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監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則和會(huì)議記錄,對(duì)明顯違背《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》要求的銀行,督促其在年內(nèi)對(duì)章程和各組織要素的議事規(guī)則進(jìn)行修改;對(duì)董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)缺位的銀行,督促其在年內(nèi)確定人選,并按照規(guī)定進(jìn)行任職資格審查;規(guī)范和完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的結(jié)構(gòu),盡快建立獨(dú)立董事和外部監(jiān)事制度。第四季度,人總行將組織有關(guān)分行對(duì)4家上市銀行和有關(guān)非上市銀行公司治理狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)是決策機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方針。
  下半年,中央銀行將加大檢查力度,商業(yè)銀行內(nèi)部控制和自我約束機(jī)制將有所改善。據(jù)了解,為促使商業(yè)銀行改善內(nèi)部控制建設(shè),中央銀行將于近期發(fā)布實(shí)施經(jīng)修改的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》。按照部署,針對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行,中央銀行將圍繞4家銀行貸款五級(jí)分類制度、授權(quán)授信制度、信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、責(zé)任追究制度、資產(chǎn)保全制度等方面,對(duì)4家銀行制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,了解其制度制定的合法性,內(nèi)容覆蓋的充分性,風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性和操作程序的規(guī)范性,檢查各項(xiàng)規(guī)章制度是否存在缺陷和是否有效執(zhí)行。檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)綜合計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況,督促其進(jìn)一步健全資金營(yíng)銷的激勵(lì)和約束機(jī)制。針對(duì)股份制商業(yè)銀行,強(qiáng)調(diào)其強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,重點(diǎn)抓好授信、資金和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的落實(shí),并在2001年內(nèi)控現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上,督促有關(guān)股份制商業(yè)銀行全面落實(shí)內(nèi)控整改要求,在年內(nèi)解決影響其長(zhǎng)期發(fā)展和重大內(nèi)控缺陷問(wèn)題。這些監(jiān)管舉措的實(shí)施,將使商業(yè)銀行更加注重內(nèi)部控制建設(shè),健全激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
  按照年初中國(guó)人民銀行工作會(huì)議精神,今年銀行監(jiān)管工作要以加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管為主線,以降低不良貸款余額和比例、消化歷史財(cái)務(wù)包袱、提高盈利水平為重點(diǎn)。下半年中央銀行將嚴(yán)格監(jiān)督貸款質(zhì)量五級(jí)分類管理制度的全面實(shí)施,促進(jìn)不良貸款余額和比例的繼續(xù)下降。為建立現(xiàn)代銀行制度,改進(jìn)貸款分類方法,加強(qiáng)銀行信貸管理,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,2001年12月中央銀行發(fā)出了《關(guān)于全面推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類管理的通知》,決定從2002年1月1日起,在我國(guó)各類銀行全面推行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類管理。按照工作部署,中央銀行將督促國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行對(duì)貸款質(zhì)量五級(jí)分類的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查,全面核實(shí)五級(jí)分類貸款和各項(xiàng)貸款損失,完成不良貸款下降目標(biāo)。據(jù)中央銀行銀行監(jiān)管一司有關(guān)人員介紹,上半年4家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款余額減少360多億元,不良貸款率降至23.39%,比年初下降1.98個(gè)百分點(diǎn),這是連續(xù)22個(gè)月以來(lái)取得不良貸款余額與比例的“雙下降”。按照這個(gè)勢(shì)頭,今年國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款比例繼續(xù)下降2-3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。針對(duì)股份制商業(yè)銀行,下半年中央銀行要求其全面推行貸款五級(jí)分類。督促各股份制商業(yè)銀行制定貸款五級(jí)分類的操作細(xì)則,并做好信貸管理人員的培訓(xùn),認(rèn)真做好貸款五級(jí)分類工作,并繼續(xù)跟蹤檢查各行降低不良貸款比例的目標(biāo)落實(shí)情況。督促各行采取多種措施,努力降低不良貸款,力爭(zhēng)到年底使股份制商業(yè)銀行按照五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)考核的不良貸款比例下降2-3個(gè)百分點(diǎn)。
  商業(yè)銀行將進(jìn)一步提 ……(未完,全文共2745字,當(dāng)前只顯示1652字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我國(guó)金融監(jiān)管展望

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