標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研手記 |
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過調(diào)研的人大多有一個感受,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查評比特別多,大凡上面部署一項工作,后面就必跟著一項檢查,更不要說諸多的日常事務(wù)也少不得例行的考核評比。檢查多,說明上級對基層工作重視,但也給一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以啟發(fā),即工作做得好很重要,但應(yīng)對好各類檢查評比就更加重要。因為工作是否好,不能憑自己說,得由上級來評判,評判的標(biāo)準(zhǔn)就是這些檢查評比。這樣,問題就轉(zhuǎn)換成了工作如何,得由檢查評比的結(jié)果如何來確定。這似乎也不是不可以理解,不檢查,上級如何評判斷基層工作?所以,上級的檢查不僅要搞,還越搞越多,越搞越細(xì) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略420字,正式會員可完整閱讀)…… 那么,這話是不是在暗示上級有意為難基層?似乎不能這么說。上級對下級實施制度化管理,不依靠表格和數(shù)據(jù)又靠什么?難道還真的要領(lǐng)導(dǎo)們像古代官員那樣來一個微服私訪?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倒是這樣在發(fā)牢騷,可話說得容易,真要做起來并不現(xiàn)實,不要說隨著現(xiàn)代媒體的發(fā)達(dá),領(lǐng)導(dǎo)長什么樣下邊的人都清楚,已無微服可言,僅從管理的內(nèi)容來看,現(xiàn)代管理較之于古代,也不知繁復(fù)了多少,將其制度化根本就不可行(即使在古代,微服私訪也并不普遍,不然何以為民間所津津樂道?)。所以,數(shù)字化的管理和檢查還得繼續(xù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只能不知疲倦地備檢,想盡一切辦法去打理這些表格和數(shù)據(jù)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的草根性很強,所謂草根性,也就是非制度、非文本特性,許多工作,做就做了,卻未必有時間、有精力去文本化和數(shù)據(jù)化。這種狀況勢必在實際的工作方式與制度性規(guī)定之間造成一定的距離。本來,領(lǐng)導(dǎo)也多半有過在基層工作的經(jīng)驗,下面的工作是怎樣做的,他們自己親歷過,心里面應(yīng)該有數(shù)?墒,到了檢查的時候,這種知情不頂用了,一切還得按規(guī)定動作玩。這可真難為了下面的人,因為哪兒來那么多的規(guī)則和數(shù)據(jù),哪里又有那么多的記載呢?但這個時候不做還不行了,既然胳膊擰不過大腿,就只能去適應(yīng)。于是,上級有什么標(biāo)準(zhǔn),定什么數(shù)據(jù),下面就只能給你準(zhǔn)備什么材料,填報什么數(shù)據(jù)。以計劃生育檢查為例,計生辦的干部說:目前計劃生育工作所要 ……(未完,全文共4534字,當(dāng)前只顯示1091字,請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研手記) 上一篇:如何搞好人事爭議仲裁工作初探 下一篇:發(fā)展創(chuàng)新我縣花燈的思考 |