標(biāo)題:紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與新農(nóng)村建設(shè)實踐與思考

  建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策,是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),正確認(rèn)識和處理反腐倡廉工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,充分發(fā)揮職能作用,保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,不僅是時代賦予的歷史使命,也是義不容辭的基本職責(zé)。
  所謂“社會主義新農(nóng)村”,是指在社會主義制度下、反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景,中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo),這20字言簡意賅、通俗易懂,高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去,必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢和發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略650字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的行為,協(xié)調(diào)兩者的行動,確保干部遵紀(jì)守法,政府依法行政,是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先,要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事,農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重,其公共事務(wù)的參與意識淡薄,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識和歸屬感,沒有一個良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期,就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此,新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角,政府工作到位而不越位,切不可本末倒置、越俎代庖,更不能用行政手段搞強迫命令。其次,要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè),健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)(村務(wù))公開工作,把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點問題,諸如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報酬等村務(wù)及時向村民公開,同時不斷豐富和拓展政(村)務(wù)公開的內(nèi)容,充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件,也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。
  三、要切實加強監(jiān)督檢查,當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”
  新農(nóng)村建設(shè)的一個重要的新特征就是要加大投入,不但涉及到人,而且涉及到財、物。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須加強對人、財、物的監(jiān)督檢查,讓新農(nóng)村建設(shè)各項工作置于陽光之下,確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實際工作中去,督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律,以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好黨的各項政策措施的落實。堅決查處有令不行、有禁不止的行為,對陽奉陰違、搞上有政策下有對策、不認(rèn)真落實中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理,確保政令暢通。其次,要加強對新農(nóng)村建設(shè)中的資金(物資)撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,完善有關(guān)監(jiān)督制度,確保程序公正,杜絕暗箱操作。同時,要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項資金(物資)的執(zhí)法監(jiān)察,強化新農(nóng)村建設(shè)專項資金(物資)的管理和使用,查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財物的行為,確保資金發(fā)揮最大效益。
  四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的“護(hù)航員”
  維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益,是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,一切損害人民群眾的人和事,都是新農(nóng)村建設(shè)道路上最大障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,切實解決群眾反映強烈的突出問題,嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。當(dāng)前,各地要結(jié)合實際情況,重點整治農(nóng)民子女教育、醫(yī)療保健、務(wù)工經(jīng)商等各方面的亂收費、亂攤派行為,堅決制止在鄉(xiāng)(村)財務(wù)管理、宅基地審批等過程中損害群眾利益的行為;重點查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重_性時間和造成重大影響的其他案件;查處挪用、克扣糧食直補資金和村級補助資金以及侵吞、挪用征地補償安置費用,不落實國家農(nóng)業(yè)減免稅政策的行為,查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費、亂罰款和強行集資攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,保障黨的各項惠民政策落到實處,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。
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