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標題：關(guān)于義務(wù)教育法執(zhí)法的思考

自1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布以來，我國的義務(wù)教育取得了世人矚目的成就。隨著義務(wù)教育的深入普及和提高，怎樣使義務(wù)教育法的執(zhí)法走上法制化、規(guī)范化的軌道是一個值得我們認真思考和研究的問題。 　　目前正在“普九”的地區(qū)，大都是貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，普及程度達標是他們“普九”工作最大的難題。一般來說，這些地區(qū)適齡少年的失學(xué)率都在10%以上，大大超過了國家規(guī)定的控制流失標準。在一些已經(jīng)“普九”的地方，我們也常常聽到一種議論：“真沒想到，實現(xiàn)‘普九’以后，鞏固普及的工作還這么艱巨！”“普九”復(fù)查表明，即使在一些經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，適齡少年的入學(xué)率、鞏固率也不穩(wěn)定，工作只要稍有疏忽，兩項指標便有滑坡的危險。為什么沒有想到的事情，現(xiàn)在都真正發(fā)生了呢？究其原因，大致有四：　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略576字，正式會員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：關(guān)于義務(wù)教育法執(zhí)法的思考   人大主任在城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動員會上的講話   關(guān)于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運行情況的調(diào)查報告   政府采購法執(zhí)法狀況調(diào)研報告   就業(yè)促進法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報告   商務(wù)立法執(zhí)法工作情況思考建議   美國及歐盟反壟斷法與行業(yè)協(xié)會立法執(zhí)法實踐思考   司法局依法執(zhí)法管理工作計劃范文   安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查有關(guān)問題的整改實施方案   我縣殘疾人保障法執(zhí)法檢查調(diào)查報告   關(guān)于義務(wù)教育和特色教育的思考及建議 流失的主要原因還是義務(wù)教育法制觀念淡薄，繼續(xù)深入地宣傳《義務(wù)教育法》，尤其是規(guī)范《義務(wù)教育法》的執(zhí)法程序，常年堅持執(zhí)行《義務(wù)教育法》，是必需的也是急需的。只有這樣，我們才能真正走上依法治教的軌道，也才能鞏固九年義務(wù)教育的成果，從而向更高級的普及層次發(fā)展。 　　隨著社會主義法制建設(shè)的日益加強和逐步完善，義務(wù)教育的執(zhí)法問題已經(jīng)現(xiàn)實地擺到了我們面前。自《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布以來，國家出臺了《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》，一些省、市、縣也相繼出臺了實施義務(wù)教育法的辦法。這些《細則》和《辦法》，對于我們正確執(zhí)行《義務(wù)教育法》起到了十分重要的指導(dǎo)作用。同時，筆者也了解到，一些執(zhí)法主體在執(zhí)法的過程中，還是感到操作起來具有一定困難，尤其是《義務(wù)教育法》的執(zhí)法程序，還有待進一步規(guī)范和完善。 　　《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》第十二條規(guī)定：不送子女入學(xué)的，“在農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府采取措施，使其送子女或其他被監(jiān)護人入學(xué)”。第七章第四十條進一步明確：“農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府進行批評教育；經(jīng)教育仍不送其子女或者其他被監(jiān)護人入學(xué)的，可視其具體情況處以罰款”。第四十三條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議”�！爱�(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行�！备鶕�(jù)以上規(guī)定，五峰土家族自治縣在實施義務(wù)教育法的過程中，進行了有益的探索。他們的具體做法是，首先在縣人民法院組成義務(wù)教育法流動法庭，哪里申請執(zhí)法，法庭就開到哪里；其次，依法規(guī)范行政執(zhí)法程序。很顯然，在農(nóng)村，《義務(wù)教育法》的行政執(zhí)法主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其執(zhí)法程序是：先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向適齡兒童、少年的家長發(fā)出《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。學(xué)生沒有按時入學(xué)的，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向其家長發(fā)出《義務(wù)教育行政處罰告知書》。與此同時，組織鄉(xiāng)、村干部和教師一起到村到戶，反復(fù)細致地做好勸學(xué)工作，面對面地宣講《義務(wù)教育法》，曉之以理。有的家長深有感觸地說：“現(xiàn)在我才知道，不送子女上學(xué)讀書也是犯法�！绷硪环矫�，調(diào)查清楚學(xué)生失學(xué)的具體原因，并由家長在調(diào)查材料上簽字認可。同時，幫助他們想出辦法，解決困難，動之以情。事實說明，這種依法告知，曉之以理，動之以情的辦法是行之有效的。一般來說，通過第二道程序的工作，將近80%的流失生都由家長送到了學(xué)校，不少外出打工的學(xué)生都是家長千里迢迢找回來的�！陡嬷獣�》實際上起到了一種廣泛的法制教育作用。對于少數(shù)仍然拒送子女入學(xué)的家長，再由鄉(xiāng)人民政府發(fā)出《義務(wù)教育行政處罰決定書》。《決定書》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部親自送達家長，并記下“詢問筆錄”，收回“送達回證”。“筆錄”的主要內(nèi)容是：仍不入學(xué)的原因是什么，學(xué)生現(xiàn)在何 ……（未完，全文共2487字，當(dāng)前只顯示1496字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于義務(wù)教育法執(zhí)法的思考） 上一篇：創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)情況匯報 下一篇：向省委巡視組工作情況匯報

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