| 標題：進一步規(guī)范村級安置留地管理的指導建議 |
|
各市、縣（市、區(qū)）國土資源局： 自2002年省政府下發(fā)《關于加強和改進土地征用工作的通知》（浙政發(fā)〔2002〕27號）以來，全省許多地方因地制宜地開展了村級安置留地工作，對發(fā)展被征地農村集體經(jīng)濟，拓展就業(yè)渠道，推進勞動力結構調整，提高被征地農民生產生活水平起到了積極的作用。但有的地方在實施過程中也出現(xiàn)了政策把握不準確、工作開展不平衡、指標分配不公平、項目選址難落實、供地方式不規(guī)范等問題。為此，現(xiàn)就進一步規(guī)范村級安置留地管理工作提出如下指導意見： 一、積極拓寬被征地農民的補償安置渠道 各地要站在有利于解決“三農”問題的高度，從適度提高征地補償標準，建立農村、農民增 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略498字，正式會員可完整閱讀）…… 要建立村級安置留地指標結算制度，對安置留地指標的核定、使用以及預支、調劑實行臺帳管理。安置留地臺帳可作為安置留地建設項目用地預審、項目立項、規(guī)劃審批的依據(jù)。 三、依法規(guī)范村級安置留地開發(fā)利用 村級安置留地的開發(fā)利用，要嚴格依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定，由村民會議依法討論決定。實施具體建設項目的，其土地所有權性質可保留農村集體所有，辦理集體土地使用手續(xù)；也可通過征收變更為國有土地，辦理國有土地使用權出讓手續(xù)。 在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，各地要按照節(jié)約集約用地的原則，正確引導村級安置留地建設項目依據(jù)產業(yè)分類分別向工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)塊）、城鎮(zhèn)社區(qū)集中，充分發(fā)揮資源共享、產業(yè)集聚的社會效應。同時，要采取積極靈活的土地處置政策，鼓勵和支持農村集體經(jīng)濟組織通過自主開發(fā)、合資合作、產權租賃、物業(yè)回購等方式實現(xiàn)安置留地向“物業(yè)化”轉變，形成農村集體經(jīng)濟組織作為業(yè)主經(jīng)營不動產產權租賃的安置留地利用方式，從而建立起運營成本低、經(jīng)營風險小、經(jīng)濟收益長期穩(wěn)定的農村集體資產管理_和運營機制。 �。ㄒ唬⿲τ糜诙a開發(fā)建設的安置留地，各地要在開發(fā)區(qū)、園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)塊內予以優(yōu)先安排，并可以全省工業(yè)用地最低限價標準協(xié)議出讓土地使用權。農村集體經(jīng)濟組織可以自主或以土地使用權作價入股（出資）、出租方式與開發(fā)區(qū)、園區(qū)或其他經(jīng)濟主體聯(lián)合開發(fā)建設多層標準廠房等生產生活配套設施，以出租廠房等物業(yè)或以收取固定收益的方式獲取長期穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。 �。ǘ⿲τ糜谌a開發(fā)建設的安置留地，可安排用于村鎮(zhèn)農貿市場、敬老院、文體設施等公益事業(yè)建設，但不得用于開發(fā)建設商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性項目。 �。ㄈ⿲σ蛘畬嵤┙�(jīng)營性用地出讓涉及村級安置留地的，應予以征收。并在此基礎上按照本地經(jīng)營性用地的平均出讓價格水平，給予相應補償，或者回購開發(fā)項目中的部分商業(yè)、辦公用房返還給農村集體經(jīng)濟組織，以實現(xiàn)安置留地返還收益的“物業(yè)化”，為農村集體經(jīng)濟組織租賃經(jīng)營活動提供優(yōu)惠可靠的不動產來源。 （四）對城市規(guī)劃區(qū)范圍內且擬撤村建居的農村集體經(jīng)濟組織，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）政府批準 ……（未完，全文共2149字，當前只顯示1293字，請閱讀下面提示信息。收藏進一步規(guī)范村級安置留地管理的指導建議） 上一篇：在全省市場監(jiān)管工作會議上的講話 下一篇：2007年市農村經(jīng)營管理工作重點 相關欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 管理 調研報告 計劃規(guī)劃 |