| 標(biāo)題：我國依法治稅的歷史與現(xiàn)實(shí)初探 |
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改革開放以來，依法治稅工作取得了明顯的成績。我國依法治稅的思想和思路，是在新中國成立后逐步形成的，而依法治稅作為稅收工作的指導(dǎo)思想，是在1988年全國稅務(wù)工作會議上確立的。經(jīng)過全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大稅務(wù)干部十幾年的不懈努力，依法治稅已經(jīng)成為稅收工作的基本方針。我國自1994年稅制改革以來，稅收收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，已連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增收千億元，為國家提供了財力保障。稅收的增長與良好的稅收環(huán)境是分不開的，而稅收環(huán)境的改善與依法治稅是密不可分的。 新中國成立后，國家對稅收工作十分重視，逐步開始實(shí)施依法治稅的工作。《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第八條規(guī)定，中華人民共和國國民有繳納賦稅的義務(wù)。1949年 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略518字，正式會員可完整閱讀）…… 1988年7月12日，國家稅務(wù)總局召開了成立后的首次全國稅務(wù)工作會議。會議根據(jù)社會主義初級階段理論，進(jìn)一步明確了依法治稅的指導(dǎo)思想，為日后依法治稅工作的進(jìn)一步開展奠定基礎(chǔ)。在以后的十幾年，稅務(wù)系統(tǒng)的依法治稅工作不斷得到加強(qiáng)和完善�，F(xiàn)已初步建立了一個以法律、法規(guī)為主體，規(guī)章和其他規(guī)范性文件相配套，實(shí)體與程序并重的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的稅法框架。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化，為使稅收法規(guī)同國際接軌，我國在統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡化稅制、合理分權(quán)等方面也采取了相應(yīng)措施。與此同時，稅收程序立法也得到明顯加強(qiáng)。國家稅務(wù)總局為貫徹立法法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法及行政復(fù)議法，積極地制訂相關(guān)的稅收制度和辦法。 1994年的稅制改革，為依法治稅工作的深入開展，奠定了法律基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。為加強(qiáng)稅收管理、使稅收執(zhí)法規(guī)范化，全國人民代表大會常務(wù)委員會相繼通過了《稅收征管法》、《全國人大常委會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》。并在《刑法》條款中，規(guī)定了對偷逃應(yīng)繳稅款的處罰規(guī)定。目前，我國初步建立起了符合法治精神的稅收征管模式，明確了征納雙方的法律責(zé)任，減少了稅收執(zhí)法的隨意性。 近年來，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對稅收地位、作用的認(rèn)識日益提高，越權(quán)減免和干預(yù)稅收執(zhí)法的現(xiàn)象明顯減少，依法治稅的環(huán)境得到了很好的改善，依法治稅工作取得了顯著的成績。但是，目前依法治稅工作中仍然存在需要改進(jìn)的問題。 在稅收立法方面，有些稅收法規(guī)立法級次低；稅收立法體系還不夠健全；有些稅收規(guī)則相互抵觸、比較混亂；有些稅法規(guī)定違背ｗｔｏ原則，影響執(zhí)法等。 在稅收執(zhí)法方面，有的稅務(wù)干部身為稅收執(zhí)法人員，對稅收政策、稅收規(guī)定重視不夠，加之工作責(zé)任心不強(qiáng)，在稅收執(zhí)法過程中存在著嚴(yán)重的隨意性；有些稅務(wù)干部濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法，不依法征稅、照章辦事，在涉稅案件處理中，往往以補(bǔ)代罰，以罰代刑，在社會上產(chǎn)生不良的影響；有的稅務(wù)機(jī)關(guān)擅自減緩、預(yù)征，稅務(wù)干部為了完成稅收任務(wù)、體現(xiàn)政績，違背依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，在稅款征收過程中，存在收“人情稅”、“過頭稅”，“虛收”、“空轉(zhuǎn)”、“寅吃卯糧”等現(xiàn)象；有的稅務(wù)機(jī)關(guān)不嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，擾亂稅收秩序，致使有些涉稅案件不能及時、妥善處理解決，使應(yīng)繳稅款不能及時入庫，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象受到損害；有的地方政府干預(yù)稅收行政執(zhí)法人員 ……（未完，全文共2237字，當(dāng)前只顯示1346字，請閱讀下面提示信息。收藏我國依法治稅的歷史與現(xiàn)實(shí)初探） 上一篇：淺論當(dāng)前如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè) 下一篇：努力實(shí)現(xiàn)稅收管理精細(xì)化要抓住工作重點(diǎn) 相關(guān)欄目：法律 法制 政法武裝 考察鑒定 綜合論文 |