標題:政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略

  政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,是指采購當事人在政府采購活動中,為獲得競爭優(yōu)勢,達成交易,改變采購結(jié)果,破壞市場競爭,以及違反國家規(guī)定和工作職責,換取個人或他人利益,將暗中直接或間接收受(給予)財物或其他利益歸個人所有的行為。分析、探討政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問題,找出對策,采取有力措施,對下階段政府采購領(lǐng)域更好地開展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動作用。
  政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的難點
  一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。2003年政府采購法正式實施。之后,財政部為保證 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略414字,正式會員可完整閱讀)…… 
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評教育的層面,懲處不嚴,削弱了治理工作對相關(guān)利益人的警示作用。
  四是教育不深入。從目前政府采購的實踐看,一些相關(guān)利益人依法采購的意識比較淡薄,對違法采購的嚴重后果認識不足,也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點和重點。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進展情況上,在結(jié)合典型案例,以案釋法,宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴重后果,對相關(guān)利益主體進行警示教育方面還做得不夠,一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。
  加強政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點建議
  設(shè)置三道防線,從源頭、過程和事后進行預(yù)防控制。源頭防線———構(gòu)筑法律體系,嚴格制度執(zhí)行,使政府采購的相關(guān)利益人了解什么是可以做的,什么是不能做的。過程防線———控制政府采購的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過制度設(shè)計,使各相關(guān)利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約,從而無法隨意改變采購過程和行為。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機制,加強監(jiān)督檢查,使受害人敢于申訴,并且申訴能夠得到公正合理的處理,使舉報人能夠得到保護和獎勵。
  控制十個環(huán)節(jié),通過對政府采購過程十個環(huán)節(jié)的控制,達到預(yù)防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購預(yù)算環(huán)節(jié)。財政部門每年要編制政府采購預(yù)算,只有編制了預(yù)算才能采購,否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購目錄和標準,如果不按照目錄采購,就是違規(guī)。第三是計劃控制環(huán)節(jié)。預(yù)算單位每年要編制政府采購實施計劃,政府采購行為要嚴格按照計劃實施,沒有計劃或不按計劃采購就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布,保證信息公開透明。第五是標書制訂環(huán)節(jié)。采購人和招標代理機構(gòu)要堅持公開、公正、公平原則,保證在標書的制訂過程中沒有傾向性意見。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。專家的抽取必須按照要求進行,不能隨意指定專家。第七是專家評審環(huán)節(jié)。專家必須遵守職業(yè)道德,規(guī)范評審,不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購人和供應(yīng)商要嚴格執(zhí)行中標結(jié)果,不能偷梁換柱。第九是驗收環(huán)節(jié)。驗收要做到 ……(未完,全文共1789字,當前只顯示1077字,請閱讀下面提示信息。收藏政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略

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