標題:針對城市社區(qū)組織體系改革和社區(qū)黨建的問題與策略

  近年來,城市社區(qū)的改革和建設(shè)愈來愈受到從中央到地方各級黨委和政府的重視。黨的十五屆四中全會指出:“逐步推行社會保障的社會化管理,實行退休人員與原企業(yè)相分離,養(yǎng)老金由社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)放,人員由社區(qū)管理!卑呀(jīng)濟_的改革與社區(qū)聯(lián)在一起,在我們黨的全會文件上是第一次;中組部去年10月在上海召開了“全國街道、社 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略262字,正式會員可完整閱讀)…… 
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936)認為,社區(qū)是指那些具有共同價值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系親密、出入相友、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會關(guān)系和社會團體。我們通常所說的社區(qū)建設(shè),就是指街道社區(qū),在政府的指導(dǎo)和幫助下,依靠社區(qū)的力量,利用社區(qū)的資源,解決社區(qū)問題,發(fā)展社區(qū)事業(yè),以改善社區(qū)的人居環(huán)境,黨建資訊網(wǎng),提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量,促進社區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)而又可持續(xù)的發(fā)展。
  為什么以街道行政區(qū)域為區(qū)劃來劃分社區(qū),其理由在于:首先,以現(xiàn)有街道所轄地域為一個社區(qū),在人口、面積、社會成員組成等自然條件方面都比較符合構(gòu)成城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展實體的基本要求。第二,現(xiàn)有的街道黨政組織已形成比較成熟的管理協(xié)調(diào)組織框架體系,為開展社區(qū)工作奠定了必要的基礎(chǔ)。第三,雖然社區(qū)工作是一種新的社會發(fā)展機制,但在起步階段,必須要有政府的扶持和指導(dǎo),同時基于_和發(fā)展的連續(xù)性要求,必須有一個政府與民間相對應(yīng)的接口,即街道社區(qū)。
  2、當前街道行政管理與社區(qū)發(fā)展的矛盾
  長期以來,我國城市社區(qū)發(fā)展未曾走上正軌,經(jīng)驗積累與理論研究甚少,主要有兩個原因。一是我國城市長期以來按行政_劃分轄區(qū),加上條塊分割,雖然客觀意義上的城市社區(qū)在“空間”已形成并保持運作,但任務(wù)往往是被行政上大 ……(未完,全文共5666字,當前只顯示682字,請閱讀下面提示信息。收藏針對城市社區(qū)組織體系改革和社區(qū)黨建的問題與策略

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