標(biāo)題：農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理研討分析

　　摘 要：本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理的必要性和可行性的分析，提出了農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理的模式，并進(jìn)一步探討了我國(guó)開展農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理的主要對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：土地整理 農(nóng)村居民點(diǎn) 模式
　　1 農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
　　1.1 農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用由于農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)主體不明晰，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃或沒(méi)有得到有效實(shí)施，以及對(duì)農(nóng)村宅基地審批不嚴(yán)格等原因總體上來(lái)說(shuō)比較粗放，并具有如下基本　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略374字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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，坐落東、南、西、北都有，占據(jù)地盤為己有，任意擴(kuò)大房前屋后圈圍墻。集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)整體性和全局性的缺乏，使得“新房年年有，村容舊貌不曾變”的現(xiàn)象得不到根本性的改變。與此同時(shí)，亂搭亂建引起的宅基地糾紛在農(nóng)村也是十分常見(jiàn)，鄰里不和，直接影響了村莊和社會(huì)的安定。⑤村莊面貌依舊，生活條件差。村內(nèi)住宅與耕地插花，房屋朝向、戶型、面積大小、建筑層數(shù)、材料等各異，且使用功能混雜，布局散亂；居民點(diǎn)內(nèi)巷道彎曲不直，寬窄不一，路旁的垃圾、污水，甚至家畜的糞便等大多沒(méi)經(jīng)處理，環(huán)境狀況較差。有些住宅雖修得比較豪華，但村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，整體環(huán)境不協(xié)調(diào)，室內(nèi)、院內(nèi)現(xiàn)代化與院外臟、亂、差形成鮮明對(duì)比。
　　1.2 農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用中存在的問(wèn)題。①居民點(diǎn)建設(shè)占用耕地較多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及農(nóng)村人口的不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村宅基地用地增長(zhǎng)很快，占用耕地的比例居高不下。尤其是20世紀(jì)80年代中后期，各地掀起了建房熱，相互攀比占好地，建新房，且選址多圍繞村莊周邊及道路擴(kuò)展，導(dǎo)致大量良田被占。②居民點(diǎn)建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)，“空心村”現(xiàn)象普遍�，F(xiàn)階段土地利用總體規(guī)劃或城鎮(zhèn)規(guī)劃通常只考慮城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的用地，而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃很少提及甚至不提，即使已經(jīng)編制了村鎮(zhèn)規(guī)劃的村莊，其落實(shí)規(guī)劃的措施力度也不夠，致使村莊、民房選址隨意性大，且大都在村外沿道路而建。村中舊宅基地致使用來(lái)儲(chǔ)存雜物或飼養(yǎng)家禽或閑置不用，農(nóng)村居民點(diǎn)這種外延式擴(kuò)展，忽視了對(duì)原有居民點(diǎn)內(nèi)部用地潛力的挖潛，導(dǎo)致“空心村”現(xiàn)象較為普遍。③基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地比例少，服務(wù)功能低。大多數(shù)村莊沒(méi)有像樣的街道，道路等級(jí)低，路況差；供水設(shè)施極其簡(jiǎn)陋，電力設(shè)施也相當(dāng)落后；各種通訊設(shè)備及有線電視網(wǎng)難以普及；文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施不完善。④居民點(diǎn)建設(shè)違法用地現(xiàn) ……（未完，全文共4042字，當(dāng)前只顯示973字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理研討分析）

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