標題:預(yù)算執(zhí)行審計的主要做法和體會

  預(yù)算執(zhí)行審計是國家審計的永恒主題。圍繞建立公共財政_框架的要求,如何開展財政預(yù)算執(zhí)行審計工作,已成為審計部門面臨的重要課題。為此,我局從“大財政”審計觀念出發(fā),不斷創(chuàng)新審計思路,改進方法,努力提高“同級審”工作質(zhì)量和水平,取得了較好的效果。
  一、財政預(yù)算執(zhí)行審計的主要做法
  ——抓審前準備,確保細致周密。由于財政審計存在點多、面廣、時間緊、任務(wù)重的特點,因而,要想在短時間內(nèi),高質(zhì)量地完成財政預(yù)算執(zhí)行審計任務(wù),必須在審計前,積極穩(wěn)妥地抓好審前準備工作。一是加強審前集中培訓(xùn)。組織參審人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了財政預(yù)算執(zhí)行審計的相關(guān)知識、財政管理的相關(guān)法規(guī)、制度。并選出部分業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干開展輔導(dǎo)培訓(xùn)工作;二是認真開展審前調(diào)查工作。向財政部門了解財政預(yù)算管理和財政資金分配的業(yè)務(wù)流 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略592字,正式會員可完整閱讀)…… 
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付資金的種類、規(guī)模,從資金源頭、渠道、投向等方面查清來龍去脈,注意有無弄虛作假騙取上級財政轉(zhuǎn)移支付資金、有無截留或挪用的現(xiàn)象;四是財政管理審計。主要圍繞現(xiàn)行的財政管理_是否合理、財政改革措施是否科學(xué)有效、財政財務(wù)監(jiān)督管理是否到位等方面進行綜合性審計分析,提出切實可行的整改建議。
  ——抓審計方法,確保嚴謹細致。由于預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、時間跨度長,要提高審計工作效率,必須嚴謹細致,創(chuàng)新方法。為此,我們主要從以下幾個方面著手:一是從內(nèi)控制度的測評入手,選準審計重點。主要采取詢問、審閱制度文件和政策等方法,沿著財政資金管理的整個業(yè)務(wù)流程開展內(nèi)控制度的測試和評價,把握財政資金管理的薄弱環(huán)節(jié),確定審計重點:二是以分析財政基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)為切入點,注重審計的真實性。主要采用橫向分析、縱向?qū)Ρ鹊姆椒,分析?shù)據(jù)之間勾稽關(guān)系和可靠性,核實數(shù)據(jù)的真實性、完整性;三是抓好點面結(jié)合,適度擴大審計覆蓋面。以財政資金流向為主線,圍繞本級財政預(yù)算執(zhí)行,選擇重點項目、重點資金、重點單位進行延伸審計,做到資金流向哪里,就跟蹤審計到哪里,力爭不留審計死角。
  ——抓“兩個報告”,確保審計效果。財政預(yù)算執(zhí)行審計報告是審計工作成果的集中反映,是衡量審計工作質(zhì)量的最終標準,也是整個預(yù)算執(zhí)行審計工作的核心。預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)場審計結(jié)束后,我們緊緊圍繞“兩個報告”做文章。首先堅持以服務(wù)于縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心,以財政預(yù)算執(zhí)行和政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題為主線,以揭露預(yù)算執(zhí)行過程中存在的突出問題為重點,以加強財政預(yù)算規(guī)范管理為目標,全面提升“兩個報告”的質(zhì)量。其次立足微觀,著眼宏觀,通過對審計數(shù)據(jù)的綜合分析,查找薄弱環(huán)節(jié),分析產(chǎn)生問題的根源,為政府宏觀決策和加強財政管理提出切實可行的建議;最后,要堅持全面如實地向縣委、政府報告審計情況,按照政府的要求撰寫好向人大的審計工作報告,確保預(yù)算執(zhí)行審計有為有位,從而擴大審計影響,為預(yù)算執(zhí)行審計工作的開展創(chuàng)造良好的條件。
  二、對預(yù)算執(zhí)行審計的幾點體會
  一是財政預(yù)算執(zhí)行審計規(guī)范性制度建設(shè)明顯滯后,審計風(fēng)險大。目前,《中華人民共和國審計法》和《國家審計準則》所規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行審計范圍、審計內(nèi)容和實際操作存在矛盾。在實際審計工作中,由于受審計管轄范圍的限制,地方審計機關(guān)不能對國稅部門組織征收的增值稅、企業(yè)所得稅中屬地方分成的財政收入進行審計核實,導(dǎo)致財政預(yù)算執(zhí)行審計資料不全面、不完整。尤其是財政專項資金效益審計的審計目標、資料來源、審計程序和評價標準等,都沒有具體法律法規(guī)做出明確的規(guī)定,嚴重制約著財政專項資金效益審計工作的開展。
  二是預(yù)算執(zhí)行審計的“一體性”要求與審計資源的矛盾。預(yù)算執(zhí)行審計是一項系統(tǒng)工程,涉及到政府各個組成部門、社會各個層面。尤其是審計內(nèi)容比較寬泛,包括財政預(yù)算編制及其調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行、財政專項資金的使用 ……(未完,全文共2557字,當前只顯示1539字,請閱讀下面提示信息。收藏預(yù)算執(zhí)行審計的主要做法和體會

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