長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人事制度是由政策與行政文件相結(jié)合而建立起來(lái)的，調(diào)整人事關(guān)系也主要依靠政策與依據(jù)政策形成的人事行政文件，幾乎沒有一個(gè)完整的人事法律規(guī)范性文件。人事爭(zhēng)議涉及到人事管理制度以及整個(gè)人事工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，人事爭(zhēng)議處理是現(xiàn)行人事制度與人事工作中不可回避的重要事項(xiàng)。正確認(rèn)識(shí)人事爭(zhēng)議仲裁的特征、原則、受案范圍及一般程序，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，及時(shí)、公平、合理、合法地處理好人事爭(zhēng)議 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略323字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一方當(dāng)事人提出申請(qǐng)，爭(zhēng)議事項(xiàng)在仲裁機(jī)構(gòu)的受理范圍內(nèi)，仲裁機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)方不提交答辯書或者不出庭的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。二是機(jī)構(gòu)獨(dú)立，一級(jí)仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立是保證仲裁公正性的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立，一方面是指仲裁委員會(huì)相對(duì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)、依法獨(dú)立處理人事爭(zhēng)議，不受行政機(jī)關(guān)和個(gè)人的干預(yù)；另一方面是指仲裁委員會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系，各仲裁委員會(huì)獨(dú)立開展工作，任何仲裁委員會(huì)都不能干預(yù)其他仲裁委員會(huì)對(duì)人事爭(zhēng)議的處理。一級(jí)仲裁就是仲裁委員會(huì)作出裁決后，當(dāng)事人對(duì)裁決不服，只能向原仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，而不能向其他仲裁委員會(huì)提出重新仲裁的申請(qǐng)。三是先行調(diào)解，及時(shí)裁決。調(diào)解和裁決是仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議的兩種方式，在調(diào)解和裁決關(guān)系的處理上，實(shí)行先行調(diào)解，及時(shí)裁決。先行調(diào)解主要是指調(diào)解是仲裁的前置程序，也就是仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議，先調(diào)解，后裁決，不經(jīng)調(diào)解不能進(jìn)入裁決程序。同時(shí)仲裁委員會(huì)要將調(diào)解貫穿于爭(zhēng)議處理的全過程，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)通過調(diào)解的辦法解決爭(zhēng)議。對(duì)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)作出裁決，避免案件久調(diào)不決，使雙方權(quán)益不能及時(shí)得到維護(hù)。
二、人事爭(zhēng)議仲裁應(yīng)把握的四個(gè)原則
一是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是指仲裁機(jī)構(gòu)在處理人事爭(zhēng)議案件時(shí)，必須首先查清事實(shí)，取得與案件有關(guān)的證據(jù)材料，并對(duì)案件的事實(shí)進(jìn)行全面客觀的分析，從而得出正確的結(jié)論，在此基礎(chǔ)上，以相關(guān)法律、政策作為區(qū)分是非的標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正地處理好爭(zhēng)議案件。
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