標題:加強基層黨組織建設提高執(zhí)政能力

  文章標題:加強基層黨組織建設提高執(zhí)政能力
  加強和改進黨的基層組織建設,使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。
  最近,我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會精神,就加強黨的基層組織建設進行了調(diào)查研究。
  提高黨的執(zhí)政能力,必須加強黨的基層組織建設
  近幾年來,市堅持以“三個代表”重要思想為指導,著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,把加強黨的基層組織建設同提高黨的領導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來,使黨的基層組織在“三個文明”建設中發(fā)揮了領導和保證作用。
  堅持實行目標責任制,強化對基層黨組織建設的領導。市層層建立了基層黨組織建設責任制,形成了“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的基層 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略604字,正式會員可完整閱讀)…… 
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從屬”地位,是專做思想工作的“政工部”,是負責黨員干部教育的“培訓處”,是處理群眾意見的“信訪辦”,而忽視了加強政治上、思想上的領導,忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力,忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。
  面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的新環(huán)境,黨的基層組織設置明顯的不適應。改革開放以來,我國多種經(jīng)濟成分的出現(xiàn),帶來了多個新的社會階層的產(chǎn)生,多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟、社會組織大量涌現(xiàn),黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng),使黨的基層組織“空白點”增多,黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計,所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢,“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員(不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務)和“三無”黨員(無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活)的現(xiàn)象并存。
  面對社會生活方式的新變化,基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應:基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟的能力和應對復雜局面的能力不強,基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾工作的能力不強,習慣于行政命令,以權(quán)代法,會議動員,行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃,“執(zhí)政黨”的意識淡薄,一些基層干部被“老辦法不管用,新辦法不會用”所困擾,作風不實,方法簡單,不尊重客觀規(guī)律,不尊重群眾意愿,強迫命令的事情時有發(fā)生。
  在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設
  加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的政治、經(jīng)濟和社會大變化,黨的基層組織建設只有在繼承中改革,在創(chuàng)新中發(fā)展,在求實中前進,才能不斷得到加強。
  強化功能、明確職能,努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮,保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實,這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一,也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn);鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位,提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力,必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定,并改革和完善黨組織的領導_。
  拓寬領域、健全網(wǎng)絡,努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬工作領域,建立健全基層黨組織在社會生活各個領域的網(wǎng)絡,增強_力,提高控制力,是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當前無上級行政主管、無資產(chǎn)紐帶關系的新經(jīng)濟、新社會組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實,要改革基層黨組織的設置形式和管理模式,按照“有單位就要有黨員,有黨員就要有黨組織,有黨組織就要有上級,有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求,打破行政隸屬關系,按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則,把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動場所上”和“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式結(jié)合起來建立黨組織,努力構(gòu)建“上下貫 ……(未完,全文共2609字,當前只顯示1570字,請閱讀下面提示信息。收藏加強基層黨組織建設提高執(zhí)政能力

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