| 標(biāo)題：淺談將新農(nóng)村建設(shè)向城市延伸 |
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文章標(biāo)題：淺談將新農(nóng)村建設(shè)向城市延伸 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性，決定了我們應(yīng)在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒世界各國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善新農(nóng)村建設(shè)的思路和做法。韓國(guó)從１９７０年開(kāi)始開(kāi)展新村運(yùn)動(dòng)，并于１９７４年將新村運(yùn)動(dòng)向城市的各個(gè)領(lǐng)域延伸，走出了一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化之路，其做法和經(jīng)驗(yàn)為我們提供了有益啟示。 在城市廣泛開(kāi)展新村運(yùn)動(dòng) 建設(shè)新農(nóng)村，絕非把農(nóng)民留在農(nóng)村搞現(xiàn)代化。如果大多數(shù)人口滯留在農(nóng)村，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)就不可能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展，農(nóng)民生活也不可能從根本上得到改善。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移到城市是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)之所以取得成功，除了著力改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，關(guān)鍵是快速穩(wěn)妥地向城市轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力。１９７０年韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)開(kāi)始時(shí)，農(nóng)業(yè)人口的比重高達(dá)５０％，到１９７ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略658字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的城市網(wǎng)絡(luò)群帶建設(shè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)空間。從２０世紀(jì)６０年代開(kāi)始，韓國(guó)實(shí)行以城市為中心、以集聚效益為目的的經(jīng)濟(jì)區(qū)域綜合發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和交通設(shè)施比較發(fā)達(dá)的漢城（今首爾）―釜山鐵路沿線的中心城市，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷地進(jìn)入城市就業(yè)；７０年代，隨著工業(yè)化程度的迅速提高，形成了以釜山為中心的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，為進(jìn)一步吸納農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造了巨大空間；到了８０年代和９０年代，韓國(guó)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但實(shí)行的仍然是以城市為核心的區(qū)域（西海岸和東南沿海）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。后來(lái)，大城市人口又向周邊小城鎮(zhèn)分散，形成了多個(gè)城鄉(xiāng)一體化的城市網(wǎng)絡(luò)群帶。這種以城市為中心的城鄉(xiāng)一體化的城市網(wǎng)絡(luò)群帶建設(shè)，大大加快了農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)程。 國(guó)民素質(zhì)迅速提高，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了必要條件。韓國(guó)戰(zhàn)后多數(shù)年份教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，文盲率從１９４５年的７８％下降到１９９０年的３．７％。國(guó)民素質(zhì)迅速提高，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移到城市創(chuàng)造了必要條件。 促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力快速平穩(wěn)順暢轉(zhuǎn)移 韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們：加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，特別是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分繁重。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，需要采取多方面的綜合性措施，其中特別應(yīng)在以下兩個(gè)方面著力： 發(fā)展以大中城市為中心的城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)群帶，為大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造條件�！笆晃濉币�(guī)劃綱要提出，“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，這有著深刻的內(nèi)涵。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)重視發(fā)展小城鎮(zhèn)，但又不能片面、孤立地發(fā)展小城鎮(zhèn)，而必須走以大帶小、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。從轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，實(shí)踐證明，我國(guó)農(nóng)村人口并沒(méi)有大量轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。２００１年，全國(guó)小城鎮(zhèn)吸納的農(nóng)村勞動(dòng)力占轉(zhuǎn)移總量的８．７％，而大中城市所占比例高達(dá)５１．１％。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市規(guī)模擴(kuò)大具有明顯的正相關(guān)關(guān)系，而且發(fā)展較好的小城鎮(zhèn)往往位于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大中城市周邊。這也在一定意義上印證了韓國(guó)城鄉(xiāng)一體化的城市網(wǎng)絡(luò)群帶建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步形成了三大城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)群：一是以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)；二是以廣州、深圳等為中心的珠江三角洲地區(qū)；三是以北京和天津等為中心的環(huán)渤海地區(qū)。這三大城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)群，吸納了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。繼續(xù)以大、中城市為中心，帶動(dòng)小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成更多的城鄉(xiāng) ……（未完，全文共2844字，當(dāng)前只顯示1712字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談將新農(nóng)村建設(shè)向城市延伸） 上一篇：基于建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)意義 下一篇：對(duì)公共突發(fā)事件培養(yǎng)全民危機(jī)意識(shí) 相關(guān)欄目：綜合論文 新農(nóng)村 衛(wèi)生 三農(nóng) 建筑 城建 城建講話 |