標題:加強農(nóng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡建設的思考

  文章標題:加強農(nóng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡建設的思考
  抓好安全生產(chǎn),責任重如泰山。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,消除人民群眾生產(chǎn)、生活中存在的種種安全隱患,防范重特大農(nóng)機事故的發(fā)生,促進農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮與發(fā)展,提高廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量,加快農(nóng)村小康建設進程,具有重要意義。筆者就此結(jié)合湘西自治州農(nóng)機安全生產(chǎn)實際,對加強鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡建設的必要性及其措施作一初淺探討。
  一、加強鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡建設的必要性。
 。ㄒ唬、是建設新農(nóng)村和促進農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展的迫切需要。建設社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村發(fā)展,必須以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎,用現(xiàn)代科技改造以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高生產(chǎn)力水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,湘西州廣大農(nóng)民 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略574字,正式會員可完整閱讀)…… 
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界進行人員、物質(zhì)交流。因路況和農(nóng)村客運的特殊性,非客運車輛、農(nóng)用車、拖拉機參與農(nóng)村道路客運的現(xiàn)象屢禁不止,安全隱患十分嚴重。隨著“村村通”的發(fā)展和農(nóng)機擁有量逐年遞增,鄉(xiāng)村農(nóng)機安全監(jiān)管工作將更加面廣、線長、點散。顯而易見,鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管任務日趨繁重。
 。ㄈ、是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和切身利益的迫切需要。隨著湘西自治州農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,先進生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料在農(nóng)村逐漸得到廣泛使用。但農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)機械等可能危害人畜安全和生產(chǎn)資料的安全使用意識、行為規(guī)范意識和法制觀念,較之社會其他階層的人來說相對淡薄,加之政府各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構(gòu)力量不足和職能部門對廣大農(nóng)村的安全生產(chǎn)監(jiān)管難以實現(xiàn)全面到位,從而導致鄉(xiāng)村農(nóng)機安全事故發(fā)生頻率較高,人民的生命財產(chǎn)和切身利益遭受巨大損失。據(jù)2001年至2005年湘西自治州農(nóng)機事故報表統(tǒng)計,全州近五年平均每年發(fā)生農(nóng)機安全事故35起、死亡33人、重傷37人。在事故傷亡人數(shù)中農(nóng)業(yè)人口占98.3%。2006年1至4月全州共發(fā)生農(nóng)機安全事故9起,死亡8人,重傷8人,直接經(jīng)濟損失0.2萬元,農(nóng)機安全事故四項指數(shù)及鄉(xiāng)村道事故率與去年同比均有所下降。湘西州鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)雖經(jīng)多次集中整治,但仍存在大量安全隱患,鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
  二、加強鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡建設的主要措施。
 。ㄒ唬、以貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械促進法》和國家完善安全生產(chǎn)監(jiān)管_為契機,健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。加快完成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的配備和工作經(jīng)費的落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備兼職或?qū)B毎踩a(chǎn)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。這是從組織機構(gòu)上解決農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管“大行動時抓得緊、平時放得松”及少量“監(jiān)管空白”等問題的關(guān)鍵。按照分級管理和屬地管理原則,對農(nóng)機安全生產(chǎn)實行“政府牽頭,部門配合,群眾參與”和“以農(nóng)機監(jiān)管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村為主”的立體式監(jiān)督管理。
  (二)、以現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站的人力、物力、財力為基礎,整合職能,調(diào)整充實鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量。按照2006年1月24日《湘西土家族苗族自治州人民政府常務會議紀要(第54期)》關(guān)于“同意建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)設安監(jiān)站,配備安監(jiān)員;原則同意在人口相對集中、交通發(fā)達、集市繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立交警中隊,人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理隊伍連人、帶編劃入”的要求,整合部門職能,完善鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,協(xié)助當?shù)攸h委政府和職能部門抓好鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,讓農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角真正伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村、組、農(nóng)戶,真正建立健全“橫到邊、縱到底、責任到人”的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
  (三)、以人為本,預防為主,加強農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育,構(gòu)建鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。要通過多種渠道、 ……(未完,全文共2480字,當前只顯示1493字,請閱讀下面提示信息。收藏加強農(nóng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡建設的思考

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