標(biāo)題：文化系統(tǒng)黨組織的設(shè)置淺談

　　文章標(biāo)題：文化系統(tǒng)黨組織的設(shè)置淺談
　　區(qū)縣機(jī)關(guān)的黨員比較多，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中，他們行使黨和國家的權(quán)力，他們直接參與決策、參與指揮。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系到黨和政府的形象，在黨和國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)中具有十分重要的地位和作用。做好區(qū)縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，具有十分重要的意義。本文試就區(qū)縣機(jī)關(guān)黨組織的地位與職能以及文化系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置問題，作一簡要分析，就教于各位讀者。
　　我黨各級基層組織的地位，絕大部分是十分明確的　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略382字，正式會員可完整閱讀）……　
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企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中明確，“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用”�！蛾P(guān)于加強(qiáng)社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》中明確，“社會力量舉辦學(xué)校黨組織在教職員工和學(xué)生中發(fā)揮政治核心作用”。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科研院所黨的建設(shè)工作的意見》中明確，科研院所黨組織要“發(fā)揮政治核心作用”�！蛾P(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》中明確，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織“在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用”。
　　至于機(jī)關(guān)黨組織的地位，在規(guī)定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和村、企業(yè)、事業(yè)單位黨組織的地位作用的《黨章》第32條中，沒有明確的規(guī)定，只是指出了“協(xié)助”、“監(jiān)督”的職能職責(zé)，最后又一個“不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作”的限制。黨的《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》第三條也是延續(xù)這種做法，“協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督”，但是，最后一項(xiàng)規(guī)定“按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。”
　　上述可以得出這樣一個結(jié)論，機(jī)關(guān)黨組織的地位尚不明確。如果到此為止，則沒什么問題。但是，結(jié)合目前區(qū)縣機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置現(xiàn)狀來分析，就會發(fā)現(xiàn)一個問題。許多政府部門都有直屬事業(yè)單位，有的還有企業(yè)，其黨組織關(guān)系也是隸屬于該部門的機(jī)關(guān)黨總支，這些單位的黨支部均屬于發(fā)揮“政治核心”的黨組織。那么，“不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作”的機(jī)關(guān)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)黨組織發(fā)揮“政治核心”作用的直屬單位黨的工作，該怎樣“領(lǐng)導(dǎo)”呢？
　　我們知道，一個組織的地位與作用是相互聯(lián)系的。一般說來，有什么樣的地位就有什么樣的作用。反之，根據(jù)其發(fā)揮的作用可以推論其地位�！饵h章》第31條規(guī)定了基層黨組織8個方面的作用，黨的《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定了9個方面的職責(zé)。應(yīng)該說，這些“支持”、“學(xué)習(xí)”、“管 ……（未完，全文共4127字，當(dāng)前只顯示994字，請閱讀下面提示信息。收藏文化系統(tǒng)黨組織的設(shè)置淺談）

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