| 標(biāo)題：以縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展 | ||
|
文章標(biāo)題：以縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展 縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)村為基礎(chǔ)，以縣（市）轄行政區(qū)域?yàn)閱卧膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的縣域經(jīng)濟(jì)，既相對(duì)獨(dú)立，又高度開(kāi)放，是一種多元經(jīng)濟(jì)相融合的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，縣域經(jīng)濟(jì)既是城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交會(huì)點(diǎn)，具有明顯的地域性和農(nóng)村性特征。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，必須實(shí)行農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的社會(huì)化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、企業(yè)化，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，使農(nóng)民逐漸成為享有與城市居民平等地位和身份的社會(huì)成員，從而最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的現(xiàn)代化。那種以“村”為單位建設(shè)新農(nóng)村的做法，相比之下會(huì)造成資源的較大浪費(fèi)，從長(zhǎng)期發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，也很難使農(nóng)村的落后面貌發(fā)生質(zhì)的變化。因此，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)載體，從而帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略640字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提升到新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”的傳統(tǒng)觀念。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路，明確縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)以及各階段的重點(diǎn)；搞好縣域土地利用總體規(guī)劃以及城鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，形成完整的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系。 推進(jìn)城市、縣域一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。必須打破封閉型和有限開(kāi)放型的陳舊思維，大膽改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)手段和生產(chǎn)過(guò)程，積極探索國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，積極推進(jìn)××縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足各地資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 借鑒“特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)”的模式，通過(guò)全面系統(tǒng)的縣域制度創(chuàng)新，建立“特縣、開(kāi)發(fā)縣、新縣”，通過(guò)綜合配套改革試點(diǎn)推動(dòng)縣域改革，特別要深化行政管理_改革，健全城鄉(xiāng)一體化的行政管理體系。轉(zhuǎn)變縣級(jí)行政單位的經(jīng)濟(jì)管理職能，明確縣級(jí)政府功能定位，賦予縣級(jí)市相應(yīng)的行政管理權(quán)限，該下放的權(quán)力堅(jiān)決下放到位。 深化城鄉(xiāng)投資_改革，建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。建立多元化的投資機(jī)制，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)主體參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入的力度，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對(duì)接，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化進(jìn)程。 深化農(nóng)村土地制度的改革與創(chuàng)新，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。為了加速××縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，必須進(jìn)行土地制度的改革與創(chuàng)新：放活土地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地資源的集中使用；培育土地使用權(quán)市場(chǎng)，推動(dòng)多種形式的土地轉(zhuǎn)包；確立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度、城鎮(zhèn)落戶制度和社會(huì)保障制度之間的聯(lián)系。 深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)體系的一體化。打破現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度和戶籍制度，取消不利于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策；堅(jiān)持就地城鎮(zhèn)化和就地就業(yè)為主的方針，充分發(fā)揮區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)對(duì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的巨大作用；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力人員的就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)體系一體化。 建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化。加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助的投入力度，解決農(nóng)民看病難、因病致窮的問(wèn)題；加快建立社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等農(nóng)村社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)民從土地保障、集體保障向社會(huì)保障轉(zhuǎn)變；擴(kuò)大職工基本社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障制度與城鎮(zhèn)居民保障制度的對(duì)接，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。 加強(qiáng)農(nóng)村基層民主自治建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村居民的民主決策權(quán)；加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展教育、宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng) ……（未完，全文共2762字，當(dāng)前只顯示1662字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏以縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展） 上一篇：切實(shí)加強(qiáng)官德修養(yǎng)凈化從政風(fēng)氣 下一篇：扁鵲治病對(duì)反腐倡廉之啟示 相關(guān)欄目：縣域 教師 黨務(wù)講話 新農(nóng)村 衛(wèi)生 三農(nóng) 科技 科學(xué)發(fā)展 |