標(biāo)題:市規(guī)范性文件備案工作現(xiàn)狀存在問題及對策

  文章標(biāo)題:市規(guī)范性文件備案工作現(xiàn)狀存在問題及對策
  規(guī)范性文件備案工作,是上級政府監(jiān)督下級行政機關(guān)抽象行政行為、落實政府層級監(jiān)督職能的有效方式。對于維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一,全面推進(jìn)依法行政,建立法治政府具有十分重要的意義。長期以來,我市政府在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,遵循依法_的方略,以_思想、_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以依法行政,建設(shè)法治政府為目標(biāo),狠抓機構(gòu)建設(shè)、制度落實和監(jiān)督檢查三個環(huán)節(jié),使規(guī)范性文件備案工作制度化、規(guī) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略378字,正式會員可完整閱讀)…… 
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革時,又把規(guī)范性文件備案審查工作列入市政府法制辦公室的“三定”方案。明確了市政府法制辦公室的基本職責(zé)之一為,辦理市政府規(guī)范性文件的報送備案工作和縣區(qū)政府、市政府各部門規(guī)范性文件的備案審查工作,并根據(jù)不同情況提出建議性意見。同時,為了保證規(guī)范性文件備案工作的順利開展,市政府高度重視政府法制機構(gòu)建設(shè)。市政府法制辦公室在1995年由市政府辦公室的內(nèi)設(shè)法制科升格為副縣級建制法制辦公室;2001年機構(gòu)改革中升格為正縣級建制,“三定”方案中明確市政府法制辦公室是市政府辦理法制工作事項的行政機構(gòu)。政府法制機構(gòu)工作人員也隨機構(gòu)的升格由最初的3人加強到12人。各縣區(qū)、市政府各部門的法制工作機構(gòu)也從無到有逐漸強大。截至目前,12個縣區(qū)政府法制機構(gòu)均已建設(shè)為正科級建制,配備法制工作人員3人以上;市政府各部門中,重點行政執(zhí)法部門均設(shè)立了法制科,一般行政執(zhí)法部門因編制原因未能獨立設(shè)科的,該項業(yè)務(wù)與辦公室或其它業(yè)務(wù)科合署辦公,指定了專人負(fù)責(zé)。法制機構(gòu)的健全,人員的配備充實,職責(zé)的明確和審查網(wǎng)絡(luò)的建立,使規(guī)范性文件備案工作進(jìn)一步規(guī)范化,保證了備案審查的質(zhì)量和效果。
  2、制度完善,措施得力。1990年,市政府印發(fā)了《××市人民政府規(guī)范性文件制定程序和備案監(jiān)督試行規(guī)定》(寶政發(fā)[1990]122號),初步建立了規(guī)范性文件備案監(jiān)督審查制度。1995年市政府為了進(jìn)一步加強規(guī)范性文件備案審查工作,制定出臺了《××市地方行政機關(guān)規(guī)范性文件備案辦法》(市政府令第3號)。該辦法明確了需報備的規(guī)范性文件的范圍,對縣區(qū)政府、市政府各部門、直屬機構(gòu)以及省市雙層領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在法定權(quán)限內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及市政府規(guī)范性文件,按規(guī)定程序制發(fā)的普遍適用于本縣區(qū)或本系統(tǒng)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細(xì)則、通告、決定等文件都要求上報市政府備案 ……(未完,全文共4079字,當(dāng)前只顯示982字,請閱讀下面提示信息。收藏市規(guī)范性文件備案工作現(xiàn)狀存在問題及對策

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