標(biāo)題:對(duì)加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的調(diào)研和思考

  文章標(biāo)題:對(duì)加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的調(diào)研和思考
  民以食為天,食以安為先。近年來,食品質(zhì)量安全問題越來越得到全社會(huì)的的普遍關(guān)注,各級(jí)各部門都把食品質(zhì)量安全建設(shè)作為落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐“三個(gè)代表”、為人民辦實(shí)事、辦好事的一件大事提到重要議事日程。通過近年的不斷探索和努力,我市已經(jīng)初步構(gòu)建立起了食品安全體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系,從田間到餐桌為人民群眾食品安全消費(fèi)提供了保障。
  但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,多、小、散、亂、差的食品生產(chǎn)企業(yè)還依舊存在,農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些設(shè)備落后、廠房簡陋、技術(shù)水平差、人員素質(zhì)底的小作坊式生產(chǎn)企業(yè)還隨處可見。近日我們對(duì)廣安食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,全市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略539字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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生存壓力,有效提高了小酒廠的產(chǎn)品質(zhì)量。從管理角度講,龍頭企業(yè)在無意識(shí)之中規(guī)范了小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,更有利于行政部門的高效監(jiān)管。這是一種純商業(yè)行為,但這種模式值得管理部門借鑒和推廣。政府管理部門在對(duì)其他行業(yè)監(jiān)管過程中,可以有意識(shí)地選擇實(shí)力雄厚、技術(shù)可靠的企業(yè)為龍頭,整合零散資源,既為大企業(yè)錦上添花,又為小企業(yè)雪中送炭,更重要的是提高了行業(yè)的整體質(zhì)量水平,一舉多得。
  二、以制度控制過程,提高門檻
  自2004年1月1日起,我國開始實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,該制度包括3項(xiàng)具_(dá)度:一是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度,從生產(chǎn)條件上保證企業(yè)生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。二是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,主要采取自檢或委檢的方式進(jìn)行。三是對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度,沒有qs標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度的施行,為作坊式食品生產(chǎn)加工企業(yè)明確了發(fā)展的目標(biāo),也為政府管理部門實(shí)施監(jiān)管職責(zé)提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。然而,我們在市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn),能夠達(dá)到市場準(zhǔn)人條件的企業(yè)屈指可數(shù)。“一刀切”顯然不符合我國的國情和社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此,對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)人要求的企業(yè),要循序漸進(jìn),采取“三個(gè)一批”進(jìn)行處理,即“淘汰一批、整合一批、強(qiáng)化一批”!疤蕴慌本褪菍(duì)基本沒有生產(chǎn)能力、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)品基本屬假冒偽劣的地下加工作坊堅(jiān)決予以取締,不留后路!罢弦慌本褪菍(duì)有一定生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、但離準(zhǔn)入條件尚遠(yuǎn)的數(shù)家同類生產(chǎn)作坊共同出資,資源共用,建立聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),達(dá)到準(zhǔn)入要求!皬(qiáng)化一批”就是具有一定生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)條件、但尚有部分環(huán)節(jié)或設(shè)備不符合準(zhǔn)入要求的企業(yè),提出整改措施,督促落實(shí)。
  三、以檢查敦促效果,把好廠門
  提高食品質(zhì)量安全水平,企業(yè)自律是基礎(chǔ),行政監(jiān)管是關(guān)鍵。特別對(duì)于作坊式食品生產(chǎn)企業(yè),行政部門的有效監(jiān)管對(duì)提高食品質(zhì)量顯得猶為重要。目前,對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管方式主要是通過檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對(duì)作坊式食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查檢驗(yàn),應(yīng)作到五個(gè)到位:一是檢查覆蓋面到位。由于這些作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)主要分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位置較為偏遠(yuǎn),對(duì)檢查工作造成了一定的難度,但如果放松了對(duì)其的監(jiān)管,形成監(jiān)管真空,就為食品安全埋下了隱患。二是檢查過程要到位。在檢查過程中,要留意生產(chǎn)加工的每一道環(huán)節(jié),用火眼金睛發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時(shí)指出改正,而不要走馬觀花圖過場。三是整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和檢驗(yàn)出不合格的產(chǎn)品,要提出整改措施和時(shí)限,并跟蹤整改效果,作到不整改 ……(未完,全文共2328字,當(dāng)前只顯示1401字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的調(diào)研和思考

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