標(biāo)題：走出電力多種產(chǎn)業(yè)改革的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

　　文章標(biāo)題：走出電力多種產(chǎn)業(yè)改革的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
　　隨著電力_改革的不斷推進(jìn)，近年來(lái)電力多種產(chǎn)業(yè)的改革逐步步入深水區(qū)，摸索和探求新的發(fā)展道路已然成為了電力多種產(chǎn)業(yè)的工作新內(nèi)容。電力多種產(chǎn)業(yè)是我國(guó)獨(dú)有的具有中國(guó)特色的，兼有國(guó)有、集體、民營(yíng)等不同組織形式的電力輔助性產(chǎn)業(yè)，它脫胎于電力企業(yè)，也依附于電力企業(yè)，幾十年的發(fā)展已初具規(guī)模和形成了一定的經(jīng)營(yíng)體系，它的形成與發(fā)展對(duì)推進(jìn)電力改革，促進(jìn)電力發(fā)展，推動(dòng)電力企業(yè)走向市場(chǎng)，發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，功不可沒(méi)。實(shí)行電力主輔分離性改革，是市場(chǎng)化的要求，是對(duì)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的推動(dòng)與創(chuàng)新，但在世界上沒(méi)有先例，不管　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略463字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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則與制度框架上改革，執(zhí)行效果并不明顯，也引發(fā)了許多問(wèn)題。一是許多老企業(yè)，尤其是欠發(fā)達(dá)和落后地區(qū)的多種產(chǎn)業(yè)，由于長(zhǎng)期得不到政策性扶持，大多數(shù)多經(jīng)企業(yè)掌握的資金少、質(zhì)量差、實(shí)力弱，沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)獨(dú)立生存能力，是調(diào)整重組工作首先遇到的最大困難。二是這些地區(qū)三產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，負(fù)擔(dān)重，改制難度大，過(guò)高的國(guó)有集體資本比例和負(fù)債水平，以及相對(duì)低的資產(chǎn)質(zhì)量、人員素質(zhì)等，難以吸引新的資本注入，企業(yè)要改制困難重重。三是發(fā)達(dá)地區(qū)的多種產(chǎn)業(yè)，雖然各方面基礎(chǔ)要好得多，但一些企業(yè)為搶占先機(jī)，走邊緣政策，采取“擦邊球”戰(zhàn)術(shù)，短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模擴(kuò)張，引起各方關(guān)注而被緊急叫停，很多正在進(jìn)行的改革不得不改弦更張，這種“硬著落”式的改革其實(shí)是一種倒退，無(wú)疑增加了改革的成本，也不免使得許多從事電力多種產(chǎn)業(yè)的同志失去了發(fā)展企業(yè)的信心。一些長(zhǎng)期從事多種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，搞了二十多年的改革，卻陷入了困境，響應(yīng)了改革，卻擔(dān)心會(huì)走彎路。
　　應(yīng)該承認(rèn)，幾經(jīng)反復(fù)出臺(tái)的電力改革方案，有其局限性，一定程度上制約和影響了多種產(chǎn)業(yè)改革的進(jìn)程，但這不應(yīng)該成為抹煞改革成果的理由，改革本身就是要探索一條沒(méi)有走過(guò)的發(fā)展道路，必須要摸著石頭過(guò)河，從宏觀到微觀需要有個(gè)過(guò)程，而絕不是一步到位或是一蹴而就的，但僅僅歸罪于政策本身是偏面的，造成這種現(xiàn)象的原因也是多方面的，一是主客觀矛盾和問(wèn)題的凸顯，打亂了改革進(jìn)程，由于改革主導(dǎo)者事先對(duì)困難估計(jì)不足，不得不從初始的重點(diǎn)推進(jìn)之后，到大幅度回歸漸進(jìn)模式，進(jìn)而漸漸地不進(jìn)而退；從強(qiáng)制力的改革，到漸進(jìn)采用內(nèi)部人自我改革模式，改革每向前走一步，都因新舊問(wèn)題的凸顯而不得不調(diào)整步伐，導(dǎo)致改革徘徊反復(fù)。二是政策與操作層面缺乏有序銜接，由于涉及多種產(chǎn)業(yè)的改革缺乏可操作性，尤其是調(diào)整和配套策略跟進(jìn)滯后，整體推進(jìn)猶豫，讓企業(yè)決策者感到?si侵刂�，造澈Y母锍て詿υ諞恢?jǐn)S庾刺�，一直没能諛I(yè)接行黃瓶�，葛嬵改稿Hぷ魘倍鮮斃�，一些企业经营者覒K蚋母锎蔥率艽歟隕罨緦?duì)体制改革的爵櫮发生动摇，失去了发掌堗种产覚n男判�。三是一些经营諉J揮杏梅⒄溝難酃夥治鲅芯慷嘀植蹈母锏囊庖澹斐篩母錙腔駁男磯轡侍餛涫滌衫匆丫�，瓤N笠檔姆⒄拐摺⒆什柿�、竞争时IΑ⑷嗽彼刂屎屠釩さ鵲齲?……（未完，全文共4999字，當(dāng)前只顯示1203字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏走出電力多種產(chǎn)業(yè)改革的認(rèn)識(shí)誤區(qū)）

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