| 標(biāo)題：新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共財(cái)政政策研究 |
|
[摘要]一直以來，我國(guó)實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的公共財(cái)政政策造成了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足，農(nóng)村教育文化、衛(wèi)生、社保等發(fā)展滯后，資源要素向城市快速流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)份額持續(xù)萎縮等一系列的問題。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，要從建立規(guī)范的城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制、調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略262字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共財(cái)政政策存在的問題 1 城鄉(xiāng)二元的稅收制度，違背統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本要求 我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)稅制與現(xiàn)代工商稅制并存的二元稅制。2006年1月1日，國(guó)家廢止農(nóng)業(yè)稅條例，改革農(nóng)村稅費(fèi)制度，是一種短期效果很大的突破措施。但是，完全取消農(nóng)村稅制，會(huì)產(chǎn)生新的問題。因?yàn)樵谖覈?guó)的中西部落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)稅是政府的主要財(cái)政來源，例如，四川達(dá)縣農(nóng)業(yè)稅款占該縣全年財(cái)政收入的80%.因此，取消農(nóng)業(yè)稅會(huì)使這些地區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政面臨巨大考驗(yàn)，有可能帶來涉農(nóng)收費(fèi)的反彈。 2 城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施差距在擴(kuò)大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足 與城市相比，全國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足的矛盾特別突出。我國(guó)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給是兩種制度，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要靠國(guó)家財(cái)政投資，農(nóng)村的路、電、水、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施主要靠農(nóng)民投資建設(shè)，國(guó)家只給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。這種政策安排導(dǎo)致廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越落后于城市。2005年發(fā)行國(guó)債近10000億，而用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投資大約只占1/3.而這1/3還有用于大江大河治理的純公益性建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕還林還草等外部性極強(qiáng)的公共品。在這種投資政策 ……（未完，全文共5651字，當(dāng)前只顯示680字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共財(cái)政政策研究） 上一篇：紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)工作總結(jié) 下一篇：學(xué)校安全教育計(jì)劃（1） 相關(guān)欄目：新農(nóng)村 衛(wèi)生 三農(nóng) 建筑 公關(guān) 財(cái)政 大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |