標題：建立國有企業(yè)經(jīng)營者監(jiān)督約束機制

文章標題：建立國有企業(yè)經(jīng)營者監(jiān)督約束機制 　　多年來，我們一直把國有企業(yè)改革的重點放在“放權(quán)讓利”、加大對經(jīng)營者的物質(zhì)激勵和增強其工作動力上，雖然取得了很大成效，但是，隨著改革的深入和我國社會主義市場經(jīng)濟_的深化，以及經(jīng)濟全球化浪潮的加劇，這種改革思路暴露出明顯的局限性。表面上國企經(jīng)營者“代行出資者權(quán)利”，但由于對其行政控制弱化的同時，未能　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略299字，正式會員可完整閱讀）……　   更多相關文章：建立國有企業(yè)經(jīng)營者監(jiān)督約束機   市開展糧食經(jīng)營者最高庫存量核查和加強糧食市場監(jiān)督檢查工作實施方案   個體經(jīng)營者慶祝新中國60周年優(yōu)秀征文   統(tǒng)一建立國家災害事故防治體系建議   關于建立國家統(tǒng)一的公安經(jīng)費保障_的思考   醫(yī)患關系與消費者-經(jīng)營者關系：揭開爭論的面紗   關于經(jīng)營者傍外地地名的情況調(diào)查   工商所食品經(jīng)營者自律制度   經(jīng)營者如何維護消費者的合法權(quán)益   致全市個私經(jīng)營者的慰問信   食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度   工商局致全市食品經(jīng)營者的一封公開信   食品行業(yè)經(jīng)營者自律公約   工商分局食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管辦法   提高個私經(jīng)營者素質(zhì)之我見 理多頭和權(quán)責關系模糊，造成國有資本所有權(quán)對企業(yè)運作及其成果約束與控制的虛化與弱化。國企最常見的監(jiān)督約束部門之上級主管部門，占31.7%①。由于上級主管部門是多元的，其監(jiān)督約束很難保證其有效性和及時性，結(jié)果導致國企經(jīng)營管理者的“尋租”行為時有發(fā)生。這種監(jiān)督方式?jīng)Q定了經(jīng)營者不是按照市場或企業(yè)的需要來塑造自己，而是按照上級主管部門的需求來塑造自己，看上級臉色行事，對上負責對下推諉，從而影響了企業(yè)的經(jīng)營績效。同時，又因國有企業(yè)“扮演”的多重角色和職能多元化，這不僅造成其運行的高成本、低效率，還造成資產(chǎn)運行的經(jīng)濟責任界限不明、難以評價和事實上無人承擔的局面。 　　2.監(jiān)控能力不足 　　在國有企業(yè)“出資人不到位”的情況下實行“放權(quán)讓利”的策略，在“管資產(chǎn)與管人相對分離”的情況下實行“授權(quán)經(jīng)營”的_，使得國企法人財產(chǎn)控制權(quán)在向企業(yè)及其經(jīng)營者轉(zhuǎn)移的同時，外部政府監(jiān)控手段和能力明顯不足。經(jīng)營者與企業(yè)員工小集體結(jié)成“利益同盟”，導致短期經(jīng)營行為、欺瞞行為。經(jīng)營者通過關聯(lián)交易、轉(zhuǎn)移投資、在職消費、賬務處理、小金庫、“惡性”舉債，以及追求員工的工資、獎金、福利最大化的行為，將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到少數(shù)人手中，并通過制度安排，披上“合法”的外衣，導致企業(yè)效益受損。 　　3.治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范 　　國有獨資和控股公司雖然建立了以法人治理結(jié)構(gòu)為框架的組織管理體系，但是企業(yè)董事長、總經(jīng)理仍由組織人事部門任免以 ……（未完，全文共6449字，當前只顯示776字，請閱讀下面提示信息。收藏建立國有企業(yè)經(jīng)營者監(jiān)督約束機制） 上一篇：關于虹吸濾池運行中的幾個問題 下一篇：關于我市公共文化體育設施建設情況的報告 相關欄目：公司 企業(yè)講話 督查