標題:扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極推進新農(nóng)村建設

  文章標題:扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極推進新農(nóng)村建設
  扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 積極推進新農(nóng)村建設
  黨的十六屆五中全會指出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設目標要求。這是新世紀、新階段中央解決好“三農(nóng)”的問題的重大決策部署和全面政策定位,是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要組成部分,要服從、服務于建設社會主義新農(nóng)村和“三農(nóng)”工作全局,切實貫徹好十六屆五中全會精神;要適應新形勢,新任務的要求,進一步統(tǒng)一思想、提高認識;要以科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務,進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展思路,努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提高一個新水平,為農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻。
  一、進一步統(tǒng)一思想,提高認識
  建設社會主義新農(nóng)村是一個艱巨而長期的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略648字,正式會員可完整閱讀)…… 
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建設相結合,與改善村容村貌和人居環(huán)境相結合,與保護當?shù)氐奈幕z產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境相結合。實現(xiàn)生產(chǎn)條件、生活條件和環(huán)境保護同步改善,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一,實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟事業(yè)全面快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
  三、進一步創(chuàng)新機制,強化管理
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要適應新階段、新情況、新任務的要求,不斷發(fā)展、完善和創(chuàng)新機制,強化管理。首先要改革、完善和創(chuàng)新投入政策與運行機制,積極籌措農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,以適應新農(nóng)村建設的需要。關鍵是要建立健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入穩(wěn)定增長的長效機制,包括堅持預算管理,確保配套資金的落實;完善農(nóng)民籌資投勞機制;大力開展招商引資,廣泛吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制;引入市場機制和經(jīng)營開發(fā)機制,實現(xiàn)“自我積累、滾動開發(fā)”,增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入的“自我造血”功能等。其次要創(chuàng)新和完善投資參股、貸款貼息、補貼補助和獎勵等扶持方式,優(yōu)化資金支出結構,提高資金使用效益。第三要建立以綜合考核、農(nóng)發(fā)項目資金績效評價、竣工項目檢查驗收、項目預算審核決算審計等為主要內(nèi)容的考核評價機制。第四要進一步完善以縣級報賬制、“三專”制、項目資金公示制等為主要內(nèi)容的財務管理制度。第五要進一步完善以項目專家評審制、項目法人制、政策采購制、工程招投標制、工程監(jiān)理制等為主要內(nèi)容的項目管理機制。第六要建立項目資金整合機制,發(fā)揮資金的聚集效益。通過制度體系的創(chuàng)新和完善,推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的法制化、規(guī)范化、科學化。
  四、進一步增強社會責任感,切實維護農(nóng)民利益
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無論是土地治理項目,還是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,都以農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,充分尊重農(nóng)民意愿,通過項目的實施,切實改善農(nóng)民群眾的利益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,一定要定位于服務“三農(nóng)”,這個根本宗旨不能變。企業(yè)在發(fā)展的同時,要進一步增強社會責任感,要時刻想著為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民做點事,使農(nóng)村面貌得到很快的改變、農(nóng)業(yè)得到更快的發(fā)展、農(nóng)民得到更多的收益、縣域經(jīng)濟得到更加和諧的發(fā)展。
  五、進一步開展招商引資,實現(xiàn)規(guī);、集約化經(jīng)營
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路和綜合開發(fā)的措施,大力推進新農(nóng)村建設,采取靈活多樣的扶持方式,積極引導社會資本、工商資本、民間資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。要以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為平臺,大力開展招商引資,要按照“自愿、平等、互利、有償”的原則,通過反租倒包形式,科學合理地集中土地資源,為招引資和龍頭企業(yè)基地建設等提供基礎資源,實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,帶動農(nóng)民增收致富。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也要堅持發(fā)展的觀念,樹立做大做強的理念,大力引進資金、技術和人才,實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,增強企業(yè)發(fā)展實力、帶動農(nóng)民增收致富和抗御風險的能力。
  六、進一步加大科技投入,提高農(nóng)民科學文化素質
  農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要提高科技投入份額,瞄準農(nóng)業(yè)科技前沿,主動與科研院所對接,扶持具有科技創(chuàng)新和推廣能力的龍頭企業(yè),支持和完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,探索建立農(nóng)業(yè)高校、科研單位和技術推廣部門與項目區(qū)龍頭企業(yè)資源互補、聯(lián)合開發(fā)、利益共享 ……(未完,全文共2801字,當前只顯示1686字,請閱讀下面提示信息。收藏扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極推進新農(nóng)村建設

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