標題:基層人大代表履行職責情況分析與思考

  基層人大代表履行職責情況分析與思考
  基層人大常委會應(yīng)著力提升人大代表履行職責的能力
  人大代表是人民權(quán)力的受托者和人民意志的表達者,是國家權(quán)力的直接行使者。作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員,他們的個體作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到人民代表大會的整體功能。而人大代表整體履行職責的能力如何則取決于各個代表個體素質(zhì)的高低。這些年來,隨著人民代表大會制度的不斷完善,基層人大代表整體履行職責的能力在逐步提高,作用也發(fā)揮得越來越好。但 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略362字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的社會主義民主與法制建設(shè)的大量的工作任務(wù),顯然有些力不從心。二是部分代表尤其是來自農(nóng)村和街道的代表文化水平相對較低,缺乏經(jīng)濟、行政、法律基本知識,對問題的理解能力、分析能力相對較弱一些,審議和監(jiān)督“一府兩院”工作往往抓不住關(guān)鍵和要害,有的代表連向選民述職的能力都不具備,更談不上參政議政。三是專家型代表在代表中的比重不足。在基層人民代表大會的代表中,各方面優(yōu)秀人才的比例太低。在審議通過財政預決算時,由于財經(jīng)方面的專家代表少,往往提不出什么有見地的意見,財經(jīng)監(jiān)督難以打開局面;對司法工作的監(jiān)督,由于熟悉法律法規(guī)和司法工作的代表少,監(jiān)督難免流于形式,缺乏實效;組織專項視察調(diào)研,由于相關(guān)業(yè)務(wù)知識型代表少,視察往往是“外行看熱鬧”、走馬觀花。四是領(lǐng)導干部代表占有的份額過多,從人大的會議和代表小組活動來看,領(lǐng)導干部代表因工作忙而請假的情況比較多,一定程度上影響了會議和活動。同時政府官員當代表還有一個自己監(jiān)督自己,關(guān)系不順的問題。
 。ǘ﹨⒄h政水平有待提高?偟膩碚f,絕大多數(shù)的人大代表為人民群眾說話辦事的意識強、熱情高,但是由于整體參政議政能力尚有欠缺,整體履行職責的情況還不能達到人民群眾的要求。一是語言表達能力欠缺,妨礙了民聲的充分反映。來自基層的人大代表,直接接觸人民群眾,聽到基層群眾的呼聲最多,但是一些代表一到人代會上審議發(fā)言時,不是語無倫次,表達不清,說不到點子上,就是干脆一言不發(fā),當“啞巴代表”,人民群眾的意見得不到充分的反映。二是文字表達能力欠缺,限制了民情的及時上傳。不少基層代表對民情非常了解,掌握得也比較及時,有些代表雖然通過書面及時反映了一些情況并提出了不少的建議意見,但不是表達得不清楚,就是不符合建議意見的撰寫 ……(未完,全文共3907字,當前只顯示940字,請閱讀下面提示信息。收藏基層人大代表履行職責情況分析與思考

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