標題:落實科學發(fā)展觀完善社會事業(yè)"六大體系"建設

  落實科學發(fā)展觀完善社會事業(yè)"六大體系"建設
  竹山縣發(fā)展和改革局周遠斌
  社會發(fā)展事業(yè)是以經濟發(fā)展為基礎,以促進人的全面發(fā)展為根本宗旨,通過各項社會事業(yè)建設和社會政策實施為保障,從而實現(xiàn)社會進步的過程。社會發(fā)展事業(yè)作為人民生活、國民素質和社會文明程度體現(xiàn)的社會事業(yè),是社會公正、安全、文明、健康發(fā)展的標志,其規(guī)劃必須適應經濟發(fā)展的階段水平,并反映經濟發(fā)展的最終目的。
  全面建設小康社會,是新時期全面加強黨的建設的綱領,是我們做好新時期發(fā)展計劃工作的行動指南。因此,制定切合實際的社會事業(yè)發(fā)展 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略430字,正式會員可完整閱讀)…… 
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筑一個與經濟相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展的同心圓。必須立足于對縣域社會發(fā)展階段性特征和基本趨勢以及各種有利條件和制約因素的正確分析和科學判斷,堅持以人的全面發(fā)展為中心,使規(guī)劃上合國家政策、下切縣情實際,既符合產業(yè)政策又遵循規(guī)則的科學體系。
  一是堅持計劃生育基本國策,加強人口規(guī)模和結構的調控,形成完整的人口管理體系
  計劃生育工作要繼續(xù)堅持“三不變”(即堅持現(xiàn)行的計劃生育政策不變、既定的人口控制目標不變和各級一把手親自抓、負總責不變)政策,落實和鞏固“三為主”(即計劃生育工作以宣傳教育為主、避孕為主和經常性工作為主)工作,推行和完善“三結合”(即把農村計劃生育工作與發(fā)展經濟相結合、與幫助農民勤勞致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合)方針。切實加強基層服務工作,強化農村村級組織的責任,穩(wěn)定計劃生育機構,改善基礎設施和服務網(wǎng)絡條件,落實計劃生育利益導向和利益保障政策。切實控制人口總量的增長,加強優(yōu)生優(yōu)育工作。
  堅持人口機械變動的引導和調控。在社會主義市場經濟_建立和完善的過程中,竹山縣龐大的人口規(guī)模和以農村為主體的人口布局結構與經濟發(fā)展規(guī)模和結構形成巨大的矛盾,人口機械遷移的要求日趨強烈,因此在一定時期內加強人口機械變動的引導和調控是保證經濟_發(fā)展的關鍵,要積極探索城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式,使人口結構的變動與經濟結構的調整相適應。
  二是改善就業(yè)條件,維護_,逐步完善社會保障體系
  堅持富民為綱,把出發(fā)點放在提高人民生活水平上,健全完善社會保障機制,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。“十五”期間,竹山縣勞動力就業(yè)的矛盾將十分尖銳,緩解就業(yè)矛盾,將依托于經濟規(guī)模的增長,經濟結構的調整,就業(yè)政策的改進和勞動素質的提高。提高勞動者素質,逐步降低勞動參與率。目前竹山縣在業(yè)人員進入勞動者行列的平均年齡不到歲。比先進發(fā)達地區(qū)平均年齡小三歲以上,這種情況不僅影響了勞動者素質,也加重了社會就業(yè)壓力。因此要全面推行勞動就業(yè)前的培訓制度,將進入就業(yè)行列的平均年齡提高一歲以上。
  完善網(wǎng)絡體系,積極有序 ……(未完,全文共4648字,當前只顯示1119字,請閱讀下面提示信息。收藏落實科學發(fā)展觀完善社會事業(yè)"六大體系"建設

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