標題:加強財源建設的對策思考 |
強化財源建設,做大財政“蛋糕”,關鍵是要固本開源,在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有財源的基礎上,加大后續(xù)財源的培植力度,增強財政增收的后勁。當前我市經(jīng)濟發(fā)展進入“快車道”,財源建設也將出現(xiàn)快速增長的好勢頭。根據(jù)全市全面推進“工業(yè)興市”和全面建設小康社會的奮斗目標,今后5年,全市財政總收入年均增幅要達7%以上,到2010年跨上3.29億元臺階。要實現(xiàn)這個目標,應在以下六個方面求財源: 1、要在思路轉變上求財源。一是強化工業(yè)財源的觀念。欠發(fā)達地區(qū)財源建設的路徑,一般要經(jīng)過三個階段,即農(nóng)業(yè)財政、工業(yè)財政、第三產(chǎn)業(yè)財政。三個階段的依次發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,也是財源建設中帶有規(guī)律性的必然趨勢。目前,我市財政還正處于農(nóng)業(yè)財政向工業(yè)財政的轉型過渡期。要快速完成這個過渡期,對于我市財源建設而言,必須強化工業(yè)財源第 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略599字,正式會員可完整閱讀)…… 3、在市場運作上求財源。一是采用市場運作方式開發(fā)園區(qū)建設財源。如在園區(qū)建設中,不僅要善于筑巢引鳳,而且要敢于引鳳筑巢。要采取以地抵資的方式,發(fā)揮市場機制對資源的配置作用,實現(xiàn)了園區(qū)開發(fā)和財源建設的“雙贏”效果。二是采取市場運作的形式經(jīng)營城市,建設財源。加快城市建設是財源培植的重要途徑,要牢固樹立經(jīng)營城市的理念,有計劃的把城市土地作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營,做活以地生財這篇文章。如市中心城區(qū)近幾年通過經(jīng)營城市土地籌集資金,不僅緩解了城市建設中資金“瓶頸”問題,還增加了土地收益和相關稅收。三是采用市場運作方式經(jīng)營國有資產(chǎn)建設財源。對國有資產(chǎn)的處置,要改變過去的做法,通過競價拍賣等方式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化,增加財政收入。 4、在多元投入上求財源。一是向上爭取資金培財源。要充分利用國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇,千方百計爭取更多的項目投資,培植短平快稅源。當前重點抓住“兩路建設”的機遇,扶植一批重點企業(yè),以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和財源建設具有全局性影響的項目申報工作,力爭全市有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子,并確保每年都有1-2個重點項目開工建設。二是要對外引資培財源。要抓住西部大開發(fā)機遇,充分發(fā)揮我市低成本優(yōu)勢,大力引進有效投資,培植長效財源。要形成產(chǎn)業(yè)聚群,培育“板塊財源”。要善打政策“擦邊球”。三是要啟動內(nèi)資培財源。要通過壯大民營經(jīng)濟總量和規(guī)模,提高民營經(jīng)濟稅收占財政收入的份額,優(yōu)化財政收入結構。 5、要在機制創(chuàng)新上求財源。一要創(chuàng)新財政管理_。大力推進部門預算、國庫集中收付和“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”改革,對市直行政事業(yè)單位全面實行部門預算,細化預算編制,嚴格預算執(zhí)行;實行國庫集中支付,整合財政資源,提高支出效益;積極推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用”的試點改革,充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建設財源組織收入的積極性,積極探索國有資產(chǎn)改革途徑。二要創(chuàng)新財源建設激勵機制。當前,各級財政部門要按照“誰發(fā)展、誰受益,發(fā)展快、多受益”的原則,盡快建立增動力、強活力的獎勵機制,變“要我增收”為“我要增收”。三要創(chuàng)新財源建設資金扶持機制。按照稅收受益和分級負擔的原則以及貢獻與獎勵掛鉤的辦法,一方面,建立納稅大戶獎勵專項資金,對財政貢獻大的納稅戶,可實行為企業(yè)貸款貼息及其它投資補助,以促進企業(yè)通過技術改造做大做強,增強發(fā)展后勁,壯大稅源基礎。另一方 ……(未完,全文共2587字,當前只顯示1557字,請閱讀下面提示信息。收藏加強財源建設的對策思考) 上一篇:關于進一步加強轉移支付資金管理的調(diào)研報告 下一篇:加強廉政文化建設 促進全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展(經(jīng)驗總結) 相關欄目:財政 建筑 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |