標題：加強農村基層組織建設的新路子

　　近年來，山西省長治市委著眼于夯實小康基礎、構建和諧農村，努力提高執(zhí)政能力、改進執(zhí)政方式，理順行政_、提高工作效能，大力推行農村黨支部書記和村委主任“一肩挑”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一肩挑”。到2005年底，3058個村實現(xiàn)“一肩挑”，占全市農村的90.5%。2006年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，全市132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)“一肩挑”。通過實行“一肩挑　……（快文網http://hoachina.com省略299字，正式會員可完整閱讀）……　
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層黨組織軟弱渙散等問題的有效方法。加強農村基層組織建設，是建設和諧農村的首要任務。目前，有些農村黨組織軟弱渙散，導致有令不行，有禁不止，政令不暢；有些基層干部年齡老化、知識弱化、能力退化，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用難以發(fā)揮；有些農民群眾致富無路、發(fā)展無門，新農村建設基礎薄弱。自《村民委員會組織法》頒布實施以來，廣大農村實行村民直選“村官”，大大提高了農民的民主意識，推進了村民自治進程，但有的地方也出現(xiàn)了“兩委”關系不協(xié)調的突出問題，“一個人說了算”、“誰說了都不算”，甚至“對著干”等現(xiàn)象，造成“兩委”班子不和諧，嚴重損耗了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害了群眾利益。實踐證明，農村要發(fā)展、農民要致富，關鍵是要建設好黨支部，特別是要選準配強“一把手”。以“一肩挑”為突破口，大力加強基層“一把手”隊伍建設，可以保障團結，減少內耗，凝聚合力，穩(wěn)固班子。實踐證明，“一肩挑”不僅是解決“兩委”不和諧的有效辦法，而且是解決農村各種矛盾和問題的突破口。
　　降低行政成本、精兵簡政、提高效能的創(chuàng)新舉措。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在履職中和機構設置上突出地存在缺位、錯位、越位等問題，黨政不分、以黨代政，機構重疊、人員冗雜，人浮于事、效能不高的現(xiàn)象十分普遍。實行黨政“一肩挑”，有助于從思想上、組織上和機制上對行政資源進行合理地運用和分配，科學整合黨政職能。從我市的實踐來看，通過黨政“ ……（未完，全文共3227字，當前只顯示777字，請閱讀下面提示信息。收藏加強農村基層組織建設的新路子）

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