在傳統(tǒng)的單位制度下，黨的基層組織基本上是建立在單位的基礎(chǔ)上，黨員的教育管理也基本上是圍繞單位制進(jìn)行的。但是，隨著單位制的逐步弱化與戶籍制度的松動(dòng)，特別是具有自主性的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）的大量涌現(xiàn)，使得原有的圍繞單位制進(jìn)行黨員教育管理的封閉模式，不能適應(yīng)變化了的形勢(shì)要求。為此，近年來(lái)上海市各級(jí)黨組織突破傳統(tǒng)的行政化的黨員教育管理組織模式，初步 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略317字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 海市浦東新區(qū)濰坊新村街道黨工委針對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇大量涌現(xiàn)，在樓宇內(nèi)工作的黨員不斷增多，但樓宇內(nèi)企事業(yè)單位因所有制、經(jīng)濟(jì)形式、行政隸屬關(guān)系、用工制度不同而存在建立黨組織難、開展黨的活動(dòng)難、黨員教育管理難等問(wèn)題，在嘉興大廈建立了上海市（全國(guó)）第一個(gè)樓宇聯(lián)合黨支部，以此作為“一級(jí)組織”對(duì)分散在多個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的黨員進(jìn)行管理。2002年8月，靜安區(qū)靜安-si街道在中華企業(yè)大廈又創(chuàng)設(shè)了上海市第一個(gè)“黨員服務(wù)點(diǎn)”，作為多個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的黨員共同參與的活動(dòng)平臺(tái)。這種以屬地黨組織牽頭，以樓宇為單位建立黨組織和黨員服務(wù)點(diǎn)的工作模式，后來(lái)被統(tǒng)稱為“支部建在樓上”。目前，上海的浦東、徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、閘北、虹口、楊浦、黃浦、盧灣、靜安等樓宇數(shù)量較為集中的10個(gè)中心城區(qū)，都把建立樓宇黨支部作為加強(qiáng)“兩新”組織黨員教育管理的重要組織載體來(lái)抓。至2004年12月，上海中心城區(qū)797幢商務(wù)樓中，共建立樓宇黨組織694個(gè)，凝聚管理的黨員12068名，入黨積極分子599名。受“支部建在樓上”成功經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)，一些能夠覆蓋多家“兩新”組織的“開發(fā)區(qū)支部”、“經(jīng)濟(jì)園區(qū)支部”、“商業(yè)街支部”、“商貿(mào)市場(chǎng)支部”等區(qū)域性基層黨組織不斷建立，從而有效改變了以單位為主要單元、按照_內(nèi)黨組織垂直管理的傳統(tǒng)模式，為廣泛吸納分布在不同經(jīng)濟(jì)組織、處于流動(dòng)狀態(tài)的黨員參加黨的組織生活，構(gòu)筑了一個(gè)包容性強(qiáng)、開放度高的組織體系。
二、創(chuàng)新工作載體，建立黨員服務(wù)中心，為社會(huì)化程度不斷提高的黨員提供一個(gè)覆蓋全市的“鐵打的營(yíng) ……（未完，全文共3421字，當(dāng)前只顯示823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨員教育管理組織體系的創(chuàng)新）
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