標(biāo)題:制度創(chuàng)新 共建和諧

  背景
  構(gòu)建和諧城市,基礎(chǔ)在社區(qū),關(guān)鍵在黨建。廣東珠海市香洲區(qū)獅山街道地處珠海市中心城區(qū),是市委、市政府所在地,轄區(qū)面積8.2平方公里,常住人口8.2萬(wàn)人,轄區(qū)單位黨組織近100個(gè);下轄9個(gè)社區(qū)居委會(huì),有社區(qū)黨總支9個(gè),黨支部46個(gè),黨員1235人。社區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨建資源繁多,但服務(wù)基層的整體合力不強(qiáng),獅山街道黨工委堅(jiān)持探索,力求跳出街道黨建的局限,著眼社區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨組織共同參與的社區(qū)大黨建,于2003年建立社區(qū)黨組織代表會(huì)議制度,整合街道轄區(qū)范圍內(nèi)不同行政隸屬關(guān)系黨組織的政治資源,建立區(qū)域性橫向聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò),形成以街道黨工委為核心,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)黨員參與社區(qū)內(nèi)區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,探索新形勢(shì)下基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。
  和諧社區(qū)需要
  整合黨的資源
  構(gòu)筑黨建平臺(tái)
 。丛拢保踩眨洝 ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略675字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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重要。”獅山街道黨工為書(shū)記彭壯聲介紹:為此我們同時(shí)構(gòu)建了兩個(gè)執(zhí)行層。在街道層面,建立起社區(qū)黨組織代表會(huì)議工作委員會(huì),由代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,在代表會(huì)議閉會(huì)期間行使對(duì)社區(qū)黨建工作的動(dòng)員、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能;在社區(qū)層面,建立黨組織代表聯(lián)組,由各社區(qū)內(nèi)單位黨組織代表組成。通過(guò)召開(kāi)代表聯(lián)組季度會(huì)議,通報(bào)社情信息、小結(jié)和部署工作。
  鋪設(shè)綠色通道
  縱向到底共建
  橫向到邊協(xié)調(diào)
  在如此“幅員遼闊”的社區(qū),怎么能靠一項(xiàng)制度讓“獨(dú)角戲”變成“大合唱”呢?記者在采訪(fǎng)中尋找答案。
  “以往的力不從心,是沒(méi)有制度化平臺(tái)造成的,而制度一經(jīng)建成,必須有一套機(jī)制來(lái)確保制度的有效運(yùn)作,”香洲區(qū)委組織部副部長(zhǎng)郝旭平介紹:獅山街道經(jīng)過(guò)3年多的邊實(shí)踐、邊改進(jìn),健全了共同參與機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制四種機(jī)制。
  共同參與機(jī)制:社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利”的原則,圍繞“經(jīng)濟(jì)共建、文化共建、環(huán)境共建、實(shí)事共建、廉政共建”等內(nèi)容,三年一次簽訂結(jié)對(duì)共建責(zé)任書(shū),明確共建雙方的責(zé)任和義務(wù);互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制:貫徹會(huì)前征詢(xún)、會(huì)中協(xié)商、會(huì)議決定的民主決策模式,通過(guò)圍繞不同主題開(kāi)展社情調(diào)研,定期召開(kāi)社區(qū)黨組織代表大會(huì)、工作委員會(huì)全會(huì)和代表聯(lián)組例會(huì);民主監(jiān)督機(jī)制:互不隸屬的社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織之間互聘黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,各成員單位代表圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)事務(wù)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出提案,由工作委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)提案進(jìn)行審查和跟蹤辦理;服務(wù)群眾機(jī)制:以“情系百家”活動(dòng)為載體,組織各黨組織和黨員情系居民黨員、困難群眾、未成年人、外來(lái)工等特殊_和社區(qū)文化、平安社區(qū)建設(shè)等社區(qū)事務(wù),參與黨員互幫、扶貧濟(jì)困、關(guān)心下一代、黨群工作一體化、群眾性文體活動(dòng)和群防群治等工作。
  獅山街道黨工委委員占靖告訴記者:“3年多來(lái),社區(qū)結(jié)成共建對(duì)子123個(gè),社區(qū)黨員由400多名發(fā)展到1200多名,四種機(jī)制使社區(qū)黨組織縱向聯(lián)系到底,橫向聯(lián)系到邊,鋪設(shè)了聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)群眾的綠色通道!
  實(shí)現(xiàn)資源共享
  核心地位凸顯
  整體合力增強(qiáng)
  社區(qū)黨組織代表會(huì)議的制度設(shè)計(jì),強(qiáng)化了街道、社區(qū)黨組織的核心地位,促使街道黨工委注重執(zhí)政方式由垂直封閉式向開(kāi)放導(dǎo)演式轉(zhuǎn)變。凝聚各單位黨組織和社區(qū)黨員的共同意志,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成整體合力。
 。丛拢保踩障挛,記者來(lái)到東風(fēng)社區(qū),只見(jiàn)200平方米的“黨員活動(dòng)室”內(nèi)一應(yīng)俱全。東風(fēng)社區(qū)黨總支書(shū)記朱燕君如數(shù)家珍:學(xué)習(xí)室是市教育局無(wú)償提供的;體育器材是民政局提供的;“人人書(shū)屋”400多冊(cè)書(shū)籍都是學(xué)校校長(zhǎng)老師提供的。
  朱燕君告訴記者:“轄區(qū)內(nèi)駐有市委、市政府、政協(xié)、紀(jì)委等機(jī)關(guān),還駐有3所學(xué)校、3家酒店,社區(qū)資源豐富。但長(zhǎng)期以來(lái)的‘單位制’,使這些單位對(duì)社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)同感不強(qiáng)。有了‘制度’以后,最顯著的效果是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的資源共享。”采訪(fǎng)中記者了解到:目前獅山街道轄區(qū)中的11所大、中、小學(xué)校文體設(shè)施全部向社區(qū)群眾無(wú)償開(kāi)放,并由學(xué)校提供專(zhuān)業(yè)師資給培訓(xùn)骨干或技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持。
  “有了這個(gè)新模式,機(jī)關(guān)黨建再也不是以前‘打打球’、‘唱唱歌’那樣流于形式了,機(jī)關(guān)黨組織可以為基層黨組織做大量實(shí)事,機(jī)關(guān)和基層的黨建工作也提高了層次, ……(未完,全文共2913字,當(dāng)前只顯示1753字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏制度創(chuàng)新 共建和諧

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