標題:關(guān)于對城市基層領(lǐng)導干部廉潔自律問題的調(diào)研情況報告

  根據(jù)中央紀委、民政部關(guān)于對城市基層領(lǐng)導干部廉潔自律問題進行調(diào)研的課題,我們組成了調(diào)研小組,制定了調(diào)研方案,在區(qū)內(nèi)有關(guān)部門或街道辦事處、社區(qū)居委會進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下,謹請指正。
  一、關(guān)于城市基層領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定管轄的范圍
  1、我區(qū)的城市工作及其社區(qū)建設(shè)基本情況
  白下區(qū)是南京市的中心城區(qū)之一,它西至新街口中山南路,北至中山東路,地處市區(qū)東南部。經(jīng)過“九五”發(fā)展,全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成就:綜合經(jīng)濟實力顯著增強,200*國內(nèi)生產(chǎn)總值10.4億元,財政收入年均遞增20%;具有比 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略458字,正式會員可完整閱讀)…… 
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一層面的領(lǐng)導干部是本文所涉及到的范圍。又由于區(qū)與街道的管理職能并未明確為條與塊之間的職責與事權(quán)的劃分,區(qū)各職能部門或各行政執(zhí)法單位也在這一層面上具體從事管理國家和社會事務,作為基層執(zhí)法單位,也在本文涉及之中。社區(qū)代表大會作為社區(qū)成員表達自己意愿的組織形式,由社區(qū)居民代表和單位代表組成,每年召開一次。社區(qū)代表大會選舉產(chǎn)生社區(qū)委員會,代表社會成員管理社區(qū)的公共事務。社區(qū)委員會成員雖不能籠統(tǒng)作為領(lǐng)導干部,但也是本調(diào)研課題所列范圍。
 。1)街道辦事處領(lǐng)導干部。街道辦事處作為區(qū)級政府的派出機構(gòu),在政府授權(quán)與委托下開展工作。區(qū)委在各街道設(shè)立了工作委員會,所以街道辦事處領(lǐng)導干部包括黨政方面的領(lǐng)導干部,作為副省級城市的南京市,街道辦事處已明確作為處級單位,其領(lǐng)導干部作為處級干部,已納于整個黨政機關(guān)縣(處)級領(lǐng)導干部廉潔自律工作范疇,黨中央、中紀委提出的廉潔自律規(guī)范要求,完全適用。
  (2)基層執(zhí)法部門。作為從事管理國家和社會事務的國家行政執(zhí)法機關(guān)和受委托的組織,具有主體資格,是基層執(zhí)法部門。依據(jù)《南京市人民政府法制局關(guān)于具備行政處罰實施主體資格組織的公告(第二號)》,屬于區(qū)行政機關(guān)的有區(qū)環(huán)境保護局等27個機關(guān),屬于受委托組織的有區(qū)市容管理監(jiān)察大隊等4個組織。除了上述機關(guān)和組織,還有地稅、國稅、公安、交通管理、城市道路綜合治理辦公室等部門或單位,在本區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)執(zhí)法,毫無疑問,以上都應作為基層執(zhí)法部門,總計近40個執(zhí)法單位。
  (3)社區(qū)居委會負責人。其性質(zhì)或者說人員結(jié)構(gòu),目前我區(qū)包括兩類:一是職業(yè)性社區(qū)工作者。通過向社會公開招聘,經(jīng)社區(qū)大會選舉產(chǎn)生,由區(qū)民政局組織對其進行崗前培訓,獲得南京師范大學頒發(fā)的上崗證書、資格證書,持證上崗,這是社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化。目前我區(qū)向社會招聘了200多名社區(qū)工作者,全區(qū)職業(yè)性社區(qū)工作者平均年齡男性43歲,女性38歲,有半數(shù)以上人員有大專學歷。二是志愿性的社區(qū)工作者。我區(qū)擁有各種類型的社區(qū)志愿者9000多名,長期開展“服務進萬家,奉獻在社區(qū)”的社區(qū)志愿者活動,進行便民利民服務。
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