標(biāo)題:構(gòu)筑三道防線 重在源頭防腐

  一、構(gòu)筑拒腐防變“防線”的提出及科學(xué)性研究
  在上個(gè)世紀(jì)四十年代,在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民解放軍歷經(jīng)遼沈、平津、淮!叭髴(zhàn)役”,徹底搗毀了蔣家王朝,結(jié)束了二千多年的封建統(tǒng)治,建立起人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義新中國(guó)。這種軍事上的戰(zhàn)役思想,通常經(jīng)過(guò)防御、相持、反攻三個(gè)階段,并且多以“防線”的構(gòu)筑為標(biāo)志。今天,有些研究反腐敗的專(zhuān)家學(xué)者把我們黨正在深入開(kāi)展的反腐敗 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略320字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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一是堅(jiān)決懲治腐敗分子,二是解決風(fēng)氣問(wèn)題。前者主要是依紀(jì)依法懲處腐敗分子,建立黨紀(jì)國(guó)法防線;后者主要是對(duì)廣大黨員干部立足于教育,著眼于防范,建立起拒腐防變的思想道德防線”。這一思想和理論上的創(chuàng)新,對(duì)于我們明晰工作思路,集中優(yōu)勢(shì)兵力打“殲滅戰(zhàn)”,努力遏制黨和國(guó)家機(jī)關(guān)大量存在的消極現(xiàn)象和腐敗問(wèn)題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,實(shí)踐證明也是完全正確的。
  但是,實(shí)踐沒(méi)有止境,反腐倡廉的改革創(chuàng)新也沒(méi)有止境。隨著形勢(shì)發(fā)展、實(shí)踐深入,“防線”及“兩道防線”的提法已經(jīng)難以適應(yīng)客觀變化了的情況。其一,“防線”作為軍事用語(yǔ),“防”重于“取”,“守”重于“攻”,其重心在于消極防御而不是積極進(jìn)攻。在反腐倡廉工作中,一味強(qiáng)調(diào)消極對(duì)待,其結(jié)果只能是查不勝查、防不勝防、糾不勝糾。對(duì)此,我們已有許多前車(chē)之覆可以借鑒。其二,僅僅設(shè)立“兩道防線”,與我們黨“懲前毖后、治病救人”的方針不一致。也就是說(shuō),黨員、干部一旦自毀思想道德防線,面臨的就是黨紀(jì)國(guó)法的懲處,而沒(méi)有任何監(jiān)督制約及挽救措施。按照這一思路,就有可能喪失對(duì)黨員、干部教育、挽救的時(shí)機(jī),就可能偏頗紀(jì)檢機(jī)關(guān)“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育、”的職責(zé)。其三,這一構(gòu)想既不能涵蓋反腐敗斗爭(zhēng)的全部?jī)?nèi)容,又不適應(yīng)變化了的情況,導(dǎo)致正在深入進(jìn)行的權(quán)力制約、源頭防范等工作受到削弱。因此,黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度。加強(qiáng)教育,發(fā)展民主,健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新_,把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗 ……(未完,全文共3450字,當(dāng)前只顯示830字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏構(gòu)筑三道防線 重在源頭防腐

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