| 標(biāo)題：行政審批權(quán)力滋生腐敗現(xiàn)象的剖析思考 |
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行政審批權(quán)力滋生腐敗現(xiàn)象的剖析思考 行政審批是行_力的體現(xiàn)，是政府組織管理經(jīng)濟、社會、文化以及其他國家事務(wù)的重要途徑和方式。其在經(jīng)濟和社會發(fā)展中特別是在一些短缺資源的分配方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，現(xiàn)行的行政審批機制存在著暗箱操作等突出問題，不僅阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，也為腐敗提供了條件。 一、從權(quán)力腐敗看行政審批的主要特征 特征之一：行政審批在管理經(jīng)濟活動中的作用已經(jīng)發(fā)生了變化。這種變化主要體現(xiàn)在三個階段。改革開放之前，行政審批是政府調(diào)控經(jīng)濟的主要手段，通過層層審批實現(xiàn)對社會資源的計劃配置。這 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略440字，正式會員可完整閱讀）…… 特征之三：行政審批腐敗的低成本現(xiàn)象，成為滋生腐敗的溫床。清華大學(xué)國情研究中心指出，我國當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)軌時期，腐敗的收益遠(yuǎn)高于腐敗的成本和風(fēng)險。官員腐敗受查處的概率更低。*年，我國因腐敗而受查處的官員，被判刑的僅有6.6%。各種腐敗活動因“低風(fēng)險，高收益”而日益活躍、猖獗。最近，浙江省人大常委會派出6個檢查組分赴11個市，對貫徹建筑法和工程招投標(biāo)執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查，結(jié)果令人吃驚，違法現(xiàn)象觸目驚心，許多所謂的“政績工程”在建設(shè)過程中，以行政命令代替法律，以現(xiàn)場辦公會代替審批，嚴(yán)重違法，尤其是招投標(biāo)領(lǐng)域明招暗定、幕后交易問題突出，已經(jīng)成為滋生腐敗的一個重災(zāi)區(qū)，而腐敗人為之付出代價的卻寥寥無幾。 特征之四：行政審批與部門收費相互依存的現(xiàn)象較為明顯。從行政審批的歷史來看，行政審批是政府管理經(jīng)濟的一種主流手段，很多建設(shè)基金、事業(yè)經(jīng)費仍然是依靠行政審批來收取的，成了個別部門的生財之道。從行政審批的現(xiàn)實來看，許多行政審批權(quán)力，從設(shè)置的那天起就帶來了一批收費項目，形成了“權(quán)力支持收費，收費養(yǎng)育權(quán)力”的怪圈。從行政審批的發(fā)展來看，行政審批的事項必將越來越少，但是行政審批部門仍然打著“拓展職能”的幌子與民爭利。這種權(quán)費相互依存的關(guān)聯(lián)傾向，值得各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，也是從源頭治理腐敗不可忽視的內(nèi)容。 二、行政審批權(quán)力滋生腐敗的主要表現(xiàn)及原因分析 由于_缺陷，監(jiān)權(quán)不力，利益驅(qū)動等因素，導(dǎo)致行政審批領(lǐng)域大量公權(quán)被私用，成為滋生腐敗的溫床，其主要表現(xiàn)為： �。ㄒ唬┫扰鷹l子后批項目——領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力干預(yù)審批是腐敗現(xiàn)象高發(fā)惡化的主要原因。審批領(lǐng)域許多大要案的發(fā)生發(fā)展，多數(shù)是從領(lǐng)導(dǎo)干部批條子，打招呼開始演變而成的，表現(xiàn)為“先批條子后批項目”。 原寧波市委書記許 ……（未完，全文共4752字，當(dāng)前只顯示1144字，請閱讀下面提示信息。收藏行政審批權(quán)力滋生腐敗現(xiàn)象的剖析思考） 上一篇：廉潔自律:論黨性 下一篇：構(gòu)建切實有效的防范體系 最大限度地降低腐敗發(fā)生率 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 剖析整改 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |