| 標題：現(xiàn)有財政支農(nóng)體系與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾及成因 |
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一、現(xiàn)有財政支農(nóng)體系與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾 近年來，由于"三農(nóng)"問題日益引起了有關(guān)部門的高度重視，財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度逐步加大。財政支農(nóng)力度的加大和支持結(jié)構(gòu)的改善，對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。但就總體來說，現(xiàn)有財政支農(nóng)體系與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，仍然是比較嚴重的。主要表現(xiàn)在以下四個方面： �。ㄒ唬┴斦мr(nóng)的資金總量嚴重不足，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政支持存在需求 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略335字，正式會員可完整閱讀）…… 2．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入推進，引發(fā)了財政支農(nóng)資金需求的迅速增長，凸顯了財政支農(nóng)資金總量不足的問題。當前，針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政支持，主要應(yīng)該包括兩方面的內(nèi)容：（1）針對農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的調(diào)整行為，通過財政貼息貸款、稅收減免和其他間接支持等措施，提供選擇性的重點支持和鼓勵，包括支持重點區(qū)域、重點農(nóng)戶、重點產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，以及支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展結(jié)構(gòu)調(diào)整的選擇空間等行為；（2）更為重要的是，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)變，為重構(gòu)農(nóng)業(yè)的支撐保障體系提供政府支持�，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)支撐保障體系，主要是在農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段以前，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整的要求，而逐步建立起來的。隨著加入wto所引發(fā)的國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的發(fā)展趨勢，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入推進，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)支撐保障體系的不適應(yīng)性日趨突出；對其進行革命性改造甚至部分重構(gòu)的要求，也日趨強烈起來。但是，對農(nóng)業(yè)支撐保障體系的革命性改造或重構(gòu)，是一項耗資巨大、任重道遠的系統(tǒng)工程。近年來，農(nóng)業(yè)支撐保障體系建設(shè)的進展，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求。而農(nóng)業(yè)支撐保障體系建設(shè)的投入不足，則是形成這種局面的重要原因之一。農(nóng)業(yè)支撐保障體系具有較高程度的公共品屬性，根據(jù)其建設(shè)類型的不同，通過加強財政支持發(fā)揮政府投資的引導、帶動或主體作用，是必要的。 針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的上述兩 ……（未完，全文共7237字，當前只顯示871字，請閱讀下面提示信息。收藏現(xiàn)有財政支農(nóng)體系與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾及成因） 上一篇：我是119（消防安全喜劇小品） 下一篇：招生和成人班教學個人工作總結(jié) 相關(guān)欄目：財政 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 |