標(biāo)題:初探個(gè)體工商戶分層登記和分類(lèi)監(jiān)管的思路

  
  初探個(gè)體工商戶分層登記和分類(lèi)監(jiān)管的思路
  自1987年8月5日國(guó)務(wù)院頒布《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》以來(lái),全國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,個(gè)體工商戶的絕對(duì)戶數(shù)亦大大超過(guò)了企業(yè)總數(shù)。個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記以及監(jiān)督管理職責(zé)絕大部分由基層工商所承擔(dān),雖然個(gè)體工商戶的登記與監(jiān)管工作相對(duì)企業(yè)而言比較 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略258字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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文化較低,守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)差。同時(shí),從事的行業(yè)大多數(shù)分布在勞動(dòng)密集型、低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中,初級(jí)產(chǎn)品加工比重大,深加工、精加工的行業(yè)比較少,產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較低,附加值不高,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
  (一)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為泛濫。
  查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為是工商行政管理部門(mén)監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn),政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大,近年來(lái),雖然各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加大了對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,但成效并不明顯,之所以無(wú)照經(jīng)營(yíng)屢查不止、屢禁不絕,就近幾年來(lái)查處的無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件來(lái)看,造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)的主要原因一是個(gè)別經(jīng)營(yíng)者缺乏依法經(jīng)營(yíng)的觀念,對(duì)辦證辦照抱著無(wú)關(guān)緊要的態(tài)度甚至有對(duì)立的情緒。二是基層工商所觀念錯(cuò)誤,認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者只要能交上規(guī)費(fèi),辦不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照都無(wú)所謂。三是過(guò)高的市場(chǎng)準(zhǔn)入成本,從現(xiàn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序來(lái)看,繁多的行政審批客觀上擋住了大批經(jīng)營(yíng)戶取得合法資格的途徑。以開(kāi)辦一個(gè)小規(guī)模飯館為例,在辦照前必須取得衛(wèi)生部門(mén)的衛(wèi)生許可證、環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)意見(jiàn)書(shū)、消防部門(mén)的消防意見(jiàn)書(shū),外地人員還須提交流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明等等,須交納一筆不小的費(fèi)用不說(shuō),還要去多個(gè)不同的地點(diǎn)的多個(gè)部門(mén)花費(fèi)幾周,甚至幾個(gè)月的時(shí)間辦理這些前置許可證件。
 。ǘ┍O(jiān)督管理體系不 ……(未完,全文共5576字,當(dāng)前只顯示671字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏初探個(gè)體工商戶分層登記和分類(lèi)監(jiān)管的思路

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