淺析市場主體退出的制度缺陷
張俊林謝平
按現(xiàn)行法律，依法成立的市場主體的退出有兩種方式：一是注銷登記，這是企業(yè)的自主行為（破產(chǎn)是注銷退出方式的特殊形式，破產(chǎn)清算后仍應(yīng)辦理注銷登記），二是吊銷營業(yè)執(zhí)照，這是行政機關(guān)對市場主體的強制退出方式。非法進入市場的主體，如通過不辦營業(yè)執(zhí)照的掛靠（ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略263字，正式會員可完整閱讀）…… 的過程中，各種法律、制度在不斷建立和完善過程中，各個行業(yè)的進入條件和要求發(fā)生變化，而新的行業(yè)、新的經(jīng)營方式在不斷地出現(xiàn)，以前進入市場的企業(yè)的經(jīng)營條件也在發(fā)生變化。因此，以前已進入市場的一些經(jīng)營主體，原來符合經(jīng)營條件，但隨著國家對新行業(yè)的規(guī)范，現(xiàn)在已不具備經(jīng)營條件，無法取得前置審批手續(xù)。三是從事經(jīng)營活動的基本條件喪失。如以前開辦的市場，后來由于不具備開辦市場的條件需要關(guān)閉。在市場內(nèi)經(jīng)營的市場主體，也因此失去了經(jīng)營條件，但市場內(nèi)的經(jīng)營主體不愿搬遷。對以上幾類情況，由于登記管理法律法規(guī)無吊銷營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)規(guī)定（行業(yè)法律法規(guī)規(guī)定吊銷或撤銷前置審批手續(xù)后由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的除外），只能責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。當(dāng)事人不主動辦變更登記或注銷登記，工商部門則只能不予通過年檢。對不予通過年檢的企業(yè)，工商部門沒有限制其經(jīng)營活動的手段，實際上不能制止其繼續(xù)從事經(jīng)營活動。四是已資不抵債的企業(yè)不能依法或強制其退出市場。不少企業(yè)已負債累累，資不抵債，但仍作為市場主體存在，且其從事經(jīng)營活動的行為不受任何限制。五是個人獨資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶，多年未從事經(jīng)營活動的死戶無法清理。這幾種類型的企業(yè)，有的已多年未參加年檢，但無吊銷其營業(yè)執(zhí)照的法律規(guī)定，對經(jīng)營者 ……（未完，全文共8524字，當(dāng)前只顯示684字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析市場主體退出的制度缺陷）
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