| 標題：老干部工作中深層次問題的思考及建議 |
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結(jié)合我市實際，根據(jù)平時老干部工作推進中遇到的實際問題和老干部工作未來的發(fā)展趨勢，對老干部工作的_、兩費落實、共享改革發(fā)展成果等方面的深層次問題，有些初步的思考和建議�，F(xiàn)予以提出，請參考。 一、關(guān)于老干部工作的機構(gòu)職責及_問題 按現(xiàn)行的老干部工作_和分工，市委老干部局作為市委工作部門，在宏觀上統(tǒng)攬全市老干部工作，具有在宏觀上對全市老干部工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的職能，但具體只管理市級老領(lǐng)導和離休干部工作；人事局作為政府職能部門負責管理全市退休干部工作；民政局則統(tǒng)攬全市老齡工作。隨著離休干部的年齡越來越大，_越來越小，保障措施越來越完善，老干部工作的主體已由離 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略497字，正式會員可完整閱讀）…… 離休干部醫(yī)療費落實難的問題是當前老干部工作中一個不爭的事實。為何難？除一些地方經(jīng)濟發(fā)展慢、離休干部_大、領(lǐng)導認識不到位等因素外，關(guān)鍵還是政策。相關(guān)政策不到位，把問題復雜化，導致解決費用途徑有些繞彎子、兜圈子，人為地加大了征繳的難度。如相關(guān)政策對改為非國有控股和破產(chǎn)的企業(yè)規(guī)定：企業(yè)改為非國有控股時在改制成本中對離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌金優(yōu)先進行安排，并一次性足額繳納；對關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)規(guī)定，從原企業(yè)固定資產(chǎn)變現(xiàn)和其它財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中，一次性繳納10年離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌金。從這些規(guī)定中可以看出，離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌金表面上是由企業(yè)繳納的，但實質(zhì)都是由國有固定資產(chǎn)變現(xiàn)的，從根本上說都是各級財政的錢。雖是財政的錢，但實際操作中卻很難落實，很難到位。如對改為非國有控股的企業(yè)，文件下發(fā)時已改制的企業(yè)改制時就沒有在國有資產(chǎn)中剝離這項費用，現(xiàn)還在逐年繳納。文件下發(fā)后改制的企業(yè)如剝離這項費用，先改制的企業(yè)有意見。再就是現(xiàn)改制的有些企業(yè)就沒有凈資產(chǎn)，根本不可能繳納。對破產(chǎn)企業(yè)更不現(xiàn)實，按破產(chǎn)法規(guī)定離休干部的醫(yī)療費統(tǒng)籌金根本不在支付的第一序列，要想成為第一序列必須征得債權(quán)人的同意，這是不可能實現(xiàn)的事，法院也不予支持，所以更難兌現(xiàn)。文件還作出規(guī)定：改制或破產(chǎn)不能足額發(fā)放統(tǒng)籌金的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門公證后，由同級人民政府責成離休干部的原單位上級主管部門負責統(tǒng)籌資金，予以解決。企業(yè)上級主管部門都是行政部門，按現(xiàn)行的財政_，它們籌措資金的唯一渠道就是財政撥款。鑒于此，建議凡改為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌金、公用經(jīng)費、特需經(jīng)費等相關(guān)費用，一律直接由當?shù)刎斦枰越鉀Q，確保落實到位。同時對企業(yè)離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌金的征收能否由稅后改為稅前攤?cè)氤杀�，并參照工會會費的征收辦法，由各級稅務(wù)部門代征，以加大征繳力度，保證足額征繳到位。當然最根本的解決辦法是把全部企業(yè)離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌金收歸各級財政，地方財政確有困難的由上級財政轉(zhuǎn)移支付予以確保。 三、關(guān)于老同志共享改革發(fā)展成果問題 按照黨的老干部政策的基本要求，老同志要和在職的同樣享受改革發(fā)展成果。但在實際工作中，在職的干部獲得省部級以上榮譽，大都獎勵晉升工資，而老同志獲得省部級以上表彰卻享受不到晉升工資獎勵。對此，老同志們有些看法，也不利于調(diào)動老同志發(fā)揮作用的積極性。建議是否出臺政 ……（未完，全文共2144字，當前只顯示1290字，請閱讀下面提示信息。收藏老干部工作中深層次問題的思考及建議） 上一篇：畜牧局黨委以“四抓”促老干部工作再上新臺階 下一篇：省關(guān)工委成立20周年暨表彰大會上的講話 相關(guān)欄目：老干 組工 干部 公務(wù)員 組織講話 黨會報告 工委 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |