| 標(biāo)題：城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法律地位 |
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《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》自2007年10月28日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過，于2008年1月1日實(shí)施，與《城市規(guī)劃法》相隔18年，這個(gè)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展很快，城鎮(zhèn)化水平也是高速發(fā)展，我國(guó)近十幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展從速度和規(guī)模在世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史上都是少有的，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布適應(yīng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程和今后城市發(fā)展的需要，是一部非常重要的法律�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)“二元論”逐漸解體，城鄉(xiāng)一體化嶄露趨勢(shì)，其以人為本的技術(shù)管理手段，更加趨于完善合理的法律理論，以及較強(qiáng)的操作性和對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意見，必然對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作產(chǎn)生新的重要意義，也是地方城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的里程碑。 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為一部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的基本法律，在我國(guó)的法律體系中處于一個(gè)什么樣的法律地位，在執(zhí)行實(shí)施過程中具有十分重要的作用。 一、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略641字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、從城鄉(xiāng)規(guī)劃法的內(nèi)涵看城鄉(xiāng)規(guī)劃法。 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是對(duì)以往規(guī)劃實(shí)踐的總結(jié)和發(fā)展，內(nèi)涵相當(dāng)豐富。一是突出了城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)要重視資源環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)公共財(cái)政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目；強(qiáng)調(diào)公眾參與；明確了賠償、補(bǔ)償責(zé)任。二是強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控地位和作用�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。這就從法律上明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，擴(kuò)大了法律適用范圍，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌；確立了先規(guī)劃后建設(shè)的原則。（例如：城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是土地供應(yīng)總量的控制，二是空間布局的控制，三是根據(jù)房地產(chǎn)的銷售情況，進(jìn)行房屋建設(shè)的時(shí)序控制。四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件和程序。）三是確立了新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體現(xiàn)了一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃、一級(jí)事權(quán)的規(guī)劃編制要求，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制責(zé)任。四是嚴(yán)格了城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估以及修改，都作出了詳細(xì)的規(guī)定。削減了規(guī)劃實(shí)施過程中修改的隨意性，防止“一任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃”的現(xiàn)象，是規(guī)劃決策客觀、公正、民主的有力制度保障措施之一。五是建立建設(shè)用地規(guī)劃管理制度，完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。六是加強(qiáng)了對(duì)行_力的監(jiān)督制約。明確了上級(jí)行政部門的監(jiān)督，人民代表大會(huì)的監(jiān)督，以及全社會(huì)的公眾監(jiān)督。七是強(qiáng)化了法律責(zé)任。對(duì)政府和行政人員、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位都明確了責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定。 四、從城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系，看城鄉(xiāng)規(guī)劃法。 11 城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，它與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃密切相關(guān)，只有與這些綜合性規(guī)劃相互連接、相互協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮其功能和作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃法中規(guī)定了在制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃是法律地位平等的兩個(gè)規(guī)劃，它由兩個(gè)不同的政府部門編織機(jī)構(gòu)，同時(shí)二者密切相關(guān)，不可分割。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。 五、從法律體系看城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法律地位 城鄉(xiāng)規(guī)劃法作為一部國(guó)家行政法規(guī)，其法律地位和效力僅次于憲法。（憲法是我國(guó)的根本大法，是制定所有法律法規(guī)的依據(jù)，任何法律法規(guī)都不能與它相抵觸）它主要是調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展過程過程中的各項(xiàng)關(guān)系，確立城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)與其他法律法規(guī)之間的相互關(guān)系；建立城鄉(xiāng)規(guī)劃合法性的基本程序和框架，確定對(duì)違法行為的處置量度及執(zhí)行主體；確立政府部門執(zhí)行城 ……（未完，全文共2769字，當(dāng)前只顯示1667字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法律地位） 上一篇：村黨支部和村民委員會(huì)工作總結(jié) 下一篇：迎奧運(yùn)登山活動(dòng)主持詞 相關(guān)欄目：人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 法律 普法 政法武裝 政治法律 |