| 標(biāo)題：重視執(zhí)政的成本與績(jī)效 |
|
一 從根本上說(shuō)，“節(jié)約型社會(huì)”的建立，依賴于“節(jié)約型執(zhí)政”、“節(jié)約型行政”的引導(dǎo)和示范。當(dāng)代世界各國(guó)執(zhí)政實(shí)踐表明，一種理性的執(zhí)政形態(tài)，除了具有法治執(zhí)政、集約執(zhí)政、廉潔執(zhí)政、人本執(zhí)政這些內(nèi)質(zhì)外，還必須具有重績(jī)效產(chǎn)出的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政低成本與高績(jī)效之間的統(tǒng)一。 執(zhí)政績(jī)效是與執(zhí)政成本相較而言的，是一定執(zhí)政成本支付下的效能和收益�，F(xiàn)代社會(huì)政黨執(zhí)政，系指經(jīng)過(guò)憲法程序或其他政治途徑，執(zhí)撐國(guó)家公共權(quán)力。毫無(wú)疑問(wèn)，執(zhí)政行為必須具有“法理正義”，但同時(shí)，執(zhí)政行為還必須在耗費(fèi)與績(jī)效問(wèn)題上體現(xiàn)出“倫理正義”：重視成本理念下的執(zhí)政產(chǎn)出、重視實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的最大化，不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)意義的考量，更是區(qū)別正義與非正義、是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的分水嶺。歷史上，一切非人民性的_ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略566字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 執(zhí)政敗績(jī)是執(zhí)政因出現(xiàn)倫理道義上的問(wèn)題而最終翻船，亦即“合法權(quán)力”的“合法性”喪失。任何一個(gè)執(zhí)政黨，都可能出現(xiàn)敗績(jī)，世界上很多執(zhí)政主體，都是因?yàn)閳?zhí)政敗績(jī)而匆匆走下_舞臺(tái)的。盡管執(zhí)政敗績(jī)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，但是大體可以界定，它是由諸如腐敗之類導(dǎo)生的執(zhí)政的政治耗費(fèi)出現(xiàn)了大問(wèn)題。正是在這一意義上，“黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡”在執(zhí)政領(lǐng)域，永遠(yuǎn)是一個(gè)新的嚴(yán)峻的命題。 我們黨是立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，提高執(zhí)政績(jī)效，降低執(zhí)政成本，是我們黨公共執(zhí)政的題中應(yīng)有之義。1871年，馬克思在論述巴黎公社時(shí)，在熱烈稱贊巴黎公社精神的同時(shí)，曾深刻地指出，代表人民的_，它的特質(zhì)應(yīng)該是低成本的“廉價(jià)”_和“廉潔”_。今天我們的執(zhí)政領(lǐng)域，面臨著日益繁重的任務(wù)和日益復(fù)雜多變的社會(huì)政治環(huán)境，但是立黨為公的權(quán)力結(jié)構(gòu)，無(wú)疑是應(yīng)該是馬克思主義創(chuàng)始人倡導(dǎo)的輕質(zhì)型結(jié)構(gòu)，執(zhí)政形態(tài)應(yīng)該是重績(jī)效的節(jié)簡(jiǎn)型形態(tài)。 三 誠(chéng)然，無(wú)論是執(zhí)政成本還是執(zhí)政收益，都在一定程度上具有不可計(jì)算性和“收益模糊”性（諸如信譽(yù)效益、_效益以及時(shí)間上的延遲效益等），而且由于“執(zhí)政產(chǎn)出”的特殊性，要對(duì)執(zhí)政績(jī)效進(jìn)行“全息”性的科學(xué)評(píng)估是復(fù)雜的，它必須采擬經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的等多元科學(xué)方法，切忌簡(jiǎn)單化，但是建立執(zhí)政成本――執(zhí)政收益的科學(xué)理念，重視通過(guò)科學(xué)的監(jiān)測(cè)、控制和管理，使公共運(yùn)作處于高激勵(lì)、高效率狀態(tài)中，以持續(xù)提升整體執(zhí)政績(jī)效，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。 2005年底，我國(guó)完成了全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，2004年中國(guó)gdp現(xiàn)價(jià)總量為159878億元，比年快報(bào)核算數(shù)增多了2.3億元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界的排位從第7位前移至第6位。但是我國(guó)的人均gdp，只有世界平均水平的1/5,在世界100位之后。我國(guó)還有近1億農(nóng)村貧困人口2000多萬(wàn)需最低保補(bǔ)貼的城市人口,合起來(lái)有1.2億城鄉(xiāng)貧困人口,發(fā)展任務(wù)任重道遠(yuǎn)。有統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)的發(fā)展成本，較之世界平均水平高出25%。其中，管理不善和結(jié)構(gòu)不合理占了8%以上。2003年，中國(guó)公務(wù)和行政性支出占國(guó)家全部支出的37.6％，而美國(guó)只占國(guó)家全部支出的12.5％。 毋庸諱言，各種中看不中用的形式主義、各種名目繁多公眾不受益的 “口號(hào)”、“舉措”、形象工程、政績(jī)工程、面子工程、各種腐敗（包括準(zhǔn)腐敗、結(jié)構(gòu)性腐�。�，造成了種種有形的和無(wú)形的巨大耗費(fèi)（包括黨和政府的信譽(yù)成本）。 天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。任何一種戰(zhàn)略、目標(biāo)、理念、舉措、口號(hào)的提出、推行和實(shí)施，都是需要支付巨大成本的�！盾髯印じ粐�(guó)》說(shuō)：“足國(guó)之道，節(jié)用裕民，而善臧其余�！� 唯民生之多艱，凡涉民生之事，應(yīng)小心謹(jǐn)行。為人民謀利益的公共作業(yè)過(guò)程，不僅 ……（未完，全文共2445字，當(dāng)前只顯示1472字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏重視執(zhí)政的成本與績(jī)效） 上一篇：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真履行執(zhí)政中的責(zé)任 下一篇：縣城市管理行政執(zhí)法局思想大解放第二階段總結(jié) 相關(guān)欄目： |