標題:我區(qū)社會保障的現(xiàn)狀與幾點建議

  文章標題:我區(qū)社會保障的現(xiàn)狀與幾點建議
  堅持以人為本 強化社會保障
  加強和完善社會保障體系,是落實黨的十七大精神,深化改革、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。近年來,我區(qū)社會保障體系建設作了許多積極探索,取得顯著成效。但由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū),經(jīng)濟底子較薄,社會保障方面還存在許多亟待解決的熱點和難點問題,特別是面臨人口老齡化、就業(yè)形式多樣化、城鄉(xiāng)一體化等嚴峻挑戰(zhàn)。
  一、我區(qū)社會保障的現(xiàn)狀
  經(jīng)過十多年的發(fā)展,我區(qū)以社會保險為核心的社會保障體系初步建立,覆蓋范圍進一步擴大。截止2007年底,參加五項社會保險人數(shù)達到380327人次,其中:企業(yè)養(yǎng)老保險37261人,機關事業(yè)養(yǎng)老保險15495人,農(nóng)村養(yǎng)老保險229005人,醫(yī)療保險2 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略545字,正式會員可完整閱讀)…… 
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月收不抵支達336萬元,今年預計新退休225人,屆時基金缺口將進一步擴大。二是退休高峰壓力,我區(qū)原國有集體企業(yè)職工大部分是五十年代末六十年代初參加工作,現(xiàn)已進入退休年齡,退休高峰期來臨。三是為應對人口老齡化,國家要求做實個人帳戶,三年內(nèi)每年需拿出1000余萬元資金做實個人帳戶。四是隨著國家繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇,按三年內(nèi)人平增資300元左右,此項年需增發(fā)1500余萬元,基金缺口壓力進一步增大。加之斷,F(xiàn)象、企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費現(xiàn)象仍然存在,養(yǎng)老金發(fā)放形勢非常嚴峻。五醫(yī)療保險由于參保人數(shù)急劇增加,支付壓力越來越大,社會保障基金抵御風險能力逐步降低。
  2、社會保險擴面征繳難。近幾年來,我局征繳科在社會保險擴面征繳方面作了很大努力,雖然有一定成效,特別是去年通過全面稽核,社會保險基本步入軌道,但還不盡人意。主要原因一是企業(yè)規(guī)模小,效益不高,加之有些企業(yè)老板保險意識淡薄,在處理企業(yè)利益與員工利益上有失衡現(xiàn)象。個別企業(yè)老板甚至將勞動執(zhí)法人員拒之門外。二是人員流動性較大的服務行業(yè)普遍參保率低。三是五項社會保險發(fā)展不平衡。有的險種(如失業(yè)保險)國家在制定政策時本身是個調(diào)節(jié)的險種,權(quán)利與義務是不對等的。另外還有一些單位認識不足,繳費不積極。四是農(nóng)民工參保問題沒有很好的突破,擴面征繳難度非常大。
  3、社會化管理服務水平較低。一是社區(qū)基礎建設滯后,功能不完善。二是缺乏經(jīng)費保障。三是活動場地及相關配套設備設施不能滿足需要。
  二、幾點建議
  黨的十七大第一次在黨的文獻中系統(tǒng)表述了社會保障體系的基本內(nèi)容、層次結(jié)構(gòu)和實施重點,明確提出到2020年“覆蓋城鎮(zhèn)居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障”。落實和完成十七大報告提出的任務,時間緊迫,特別是對于我區(qū)還是貧困縣,這項工作顯得尤為艱巨和重要。下一步,在正確處理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與有所區(qū)別、注重公平與權(quán)利義務對等、現(xiàn)行制度運行與解決歷史遺留并重、當代人與后代人利益協(xié)調(diào)等四個關系的基礎上要抓好三件大事。
  1、依法擴大社會保險覆蓋范圍。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況和承受能力,通過建立社保費信用等級評價活動,定期在電視等新聞媒體予以曝光,督促單位自覺履行繳費義務,依法采取制約措施,對有繳費能力而拒絕參保繳費的單位,嚴格執(zhí)行不準評先、不準晉級、不準購小車等措施,不斷擴大社會保險覆蓋面,將覆蓋領域從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸,覆蓋對象從職工向居民發(fā)展,覆蓋范圍從企業(yè)向各類用人單位擴展,把更多的勞動者和群眾納入保障范圍,使更多的勞動者享受到社會保障。
  2、加強社會保障基金籌集和監(jiān)管。一是進一步加大社會保險稽核力度。嚴 ……(未完,全文共2352字,當前只顯示1415字,請閱讀下面提示信息。收藏我區(qū)社會保障的現(xiàn)狀與幾點建議

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