| 標(biāo)題：充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)省建設(shè)中主導(dǎo)作用的建議 |
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文章標(biāo)題：充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)省建設(shè)中主導(dǎo)作用的建議 森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類賴以生存的基礎(chǔ)資源。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2003年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出“在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須高度重視和加強(qiáng)林業(yè)工作，努力使我國林業(yè)有一個大的發(fā)展。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位”。 海南是熱帶島嶼省份，有著特殊的地理環(huán)境，自然條件得天獨(dú)厚，海南省的林業(yè)在我國林業(yè)建設(shè)中占有非常特殊和重要的作用，1999年海南省在全國率先提出了生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，省二屆人大常委會還審議和通過了《海南省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》。通過近幾年的努力，我省林業(yè)事業(yè)也得到了很大的發(fā)展，其中通過實(shí)施天然林、三邊防護(hù)林、椰林、退耕還林、漿 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略618字，正式會員可完整閱讀）…… （二）林業(yè)管理人員年齡老化，素質(zhì)較低。目前我省林業(yè)管理人員多數(shù)為80年代或90年代初參加工作，管理人員存在年齡老化現(xiàn)象，例如省林業(yè)局，從19996年以后基本上沒有進(jìn)過新人。而市縣級林業(yè)管理人員學(xué)歷低、專業(yè)素質(zhì)低的現(xiàn)象極為普遍，這些因素都會對林業(yè)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。 （三）林業(yè)科技含量低。由于存在機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善、人員不整現(xiàn)象，導(dǎo)致林業(yè)行政管理部門對科技不重視，林業(yè)管理、森林經(jīng)營、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面長期缺乏科學(xué)管理。此外由于海南省氣候條件良好，植樹造林容易成活，加上缺少基本造林技術(shù)的培訓(xùn)和宣傳，人工林不按照造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營造。例如近幾年許多桉樹人工林造林密度達(dá)到每畝300多株，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于科學(xué)造林要求的每畝110株。 �。ㄋ模┝謽I(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清，沒有相應(yīng)的全省總體林業(yè)規(guī)劃。雖然近年來我省相繼開展了森林資源清查、天然林調(diào)查、海防林調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查工作，但是由于人員和資金上的制約，林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都不是十分準(zhǔn)確。由于林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清和沒有全面的林業(yè)規(guī)劃，哪些地方應(yīng)該保護(hù)，哪些地方可以開發(fā)，哪些地方可以大力開發(fā)，哪些地方可以局部開發(fā)等都沒有明確。由于沒有明確的林業(yè)總體規(guī)劃，也影響了海南森林旅游業(yè)的發(fā)展。 �。ㄎ澹┝謽I(yè)自然保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，職工收入低。我省的許多林業(yè)保護(hù)區(qū)前身是大型的森工采伐企業(yè)，例如尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等大型保護(hù)區(qū)以及英哥嶺、猴獼嶺等中小型保護(hù)區(qū)等，普遍存在職工人數(shù)多、企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題，1994年海南全面禁伐天然林后，所有的森工企業(yè)都陷入困境，1998年國家實(shí)施了天然林保護(hù)工程才使得這些保護(hù)區(qū)得以生存、天然林的保護(hù)得到了發(fā)展，但天保工程是有期限的，幾年之后，這些保護(hù)區(qū)又將面臨“斷糧”之憂。 二、充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)省建設(shè)中的主導(dǎo)作用的幾點(diǎn)建議。 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各級林業(yè)機(jī)構(gòu)。首先恢復(fù)市縣級林業(yè)主管部門的行政職能，逐步將各市縣林業(yè)局干部過渡為公務(wù)員。其次規(guī)范林業(yè)保護(hù)區(qū)管理，將保護(hù)區(qū)管理人員的工資全面納入政府財(cái)政預(yù)算和開支。第三加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是林業(yè)工作的重要基礎(chǔ)，是林業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)不穩(wěn)定，會影響和制約加快林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，努力做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 �。ǘ┻m當(dāng)增加林業(yè)公務(wù)員編制，加強(qiáng)在職管理人員的培訓(xùn)，徹底解決林業(yè)管理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)較低的問題。 （三）從提高營造林質(zhì)量入手，全面提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。首先在營造林過程中制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決造林技術(shù)粗糙、低成本造林、低質(zhì)量種苗造林等問題。其次要加大林業(yè)優(yōu)良品種的研制和開發(fā)，加快先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化 ……（未完，全文共2669字，當(dāng)前只顯示1606字，請閱讀下面提示信息。收藏充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)省建設(shè)中主導(dǎo)作用的建議） 上一篇：繼續(xù)解放思想自我剖析材料 下一篇：《科學(xué)發(fā)展觀》讀本讀后感 相關(guān)欄目：林業(yè) 環(huán)保 生態(tài) 建筑 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |