| 標(biāo)題：當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育行政執(zhí)法難原因和對策 |
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當(dāng)前，農(nóng)村違法生育對象仍是“主力”，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動人口管理難、胎兒性別非法鑒定查處難等計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作問題十分突出。 一、計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的原因 �。ㄒ唬﹫�(zhí)法隊(duì)伍和服務(wù)人員不足 人口與計(jì)劃生育工作的重心在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居），大量的行政執(zhí)法任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級人口計(jì)生部門，他們所面對的工作對象是千百萬生活在村（居）的普通群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）的工作量是最大的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是具體管理工作的承擔(dān)者，同時又是具體執(zhí)法工作的執(zhí)行者�，F(xiàn)在的基本狀況是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略407字，正式會員可完整閱讀）…… 執(zhí)行難主要體現(xiàn)在違法行為發(fā)生后的制裁上。違法行為發(fā)生后，有的無錢不怕罰，有的有錢卻不交。在計(jì)生行政部門履行完申請法律強(qiáng)制執(zhí)行程序后，當(dāng)事人早已隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，造成無執(zhí)行標(biāo)的狀況，令法院也難以執(zhí)行。 （四）思想方法不科學(xué) 不少基層干部已經(jīng)形成了較強(qiáng)的思維慣性，只看重依法行政對部門的約束和給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來的局部困難，不看重計(jì)劃生育依法行政是堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的全局需要，是國家全面推進(jìn)民主法制建設(shè)的客觀需要。在這種思想方法下，懷念計(jì)劃生育工作地位“至高無上”的年代，留戀過去“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”的作法，發(fā)出了計(jì)劃生育工作“沒有法有辦法，有了法沒辦法”的感嘆。 二、對策 �。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確縣市人口計(jì)生部門計(jì)劃生育行政執(zhí)法的責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格崗位考核，實(shí)行考核合格后持證上崗，真正實(shí)現(xiàn)以執(zhí)法促守法的目的。 �。ǘ┩晟茋覍用娴南嚓P(guān)立法，設(shè)立明顯不履行義務(wù)的制約措施。如對出生人口性別比失衡的治理，迫切需要國家完善《刑法》，對違法從事胎兒性別鑒定的行為規(guī)定刑事責(zé)任，對違法生育制定強(qiáng)制措施，如：查封、扣押財產(chǎn)等。 �。ㄈ┰鲈O(shè)縣級專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)。像勞動、環(huán)保、土管等部門一樣，由國家相關(guān)法律或行政法規(guī)作出規(guī)定，在縣級計(jì)生行政部門下設(shè)專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)同下，及時、明確的開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口管理、非法胎兒性別鑒定行為查取等行政執(zhí) ……（未完，全文共1759字，當(dāng)前只顯示1059字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育行政執(zhí)法難原因和對策） 上一篇：安全生產(chǎn)的十個薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對措施 下一篇：改革開放三十年演講稿 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 計(jì)劃規(guī)劃 工作總結(jié) 計(jì)生 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |