標(biāo)題:當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育行政執(zhí)法難原因和對策 |
當(dāng)前,農(nóng)村違法生育對象仍是“主力”,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動人口管理難、胎兒性別非法鑒定查處難等計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作問題十分突出。 一、計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的原因 。ㄒ唬﹫(zhí)法隊(duì)伍和服務(wù)人員不足 人口與計(jì)劃生育工作的重心在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(居),大量的行政執(zhí)法任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級人口計(jì)生部門,他們所面對的工作對象是千百萬生活在村(居)的普通群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)的工作量是最大的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是具體管理工作的承擔(dān)者,同時又是具體執(zhí)法工作的執(zhí)行者,F(xiàn)在的基本狀況是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略407字,正式會員可完整閱讀)…… 執(zhí)行難主要體現(xiàn)在違法行為發(fā)生后的制裁上。違法行為發(fā)生后,有的無錢不怕罰,有的有錢卻不交。在計(jì)生行政部門履行完申請法律強(qiáng)制執(zhí)行程序后,當(dāng)事人早已隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),造成無執(zhí)行標(biāo)的狀況,令法院也難以執(zhí)行。 (四)思想方法不科學(xué) 不少基層干部已經(jīng)形成了較強(qiáng)的思維慣性,只看重依法行政對部門的約束和給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來的局部困難,不看重計(jì)劃生育依法行政是堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的全局需要,是國家全面推進(jìn)民主法制建設(shè)的客觀需要。在這種思想方法下,懷念計(jì)劃生育工作地位“至高無上”的年代,留戀過去“通不通三分鐘,再不通龍卷風(fēng)”的作法,發(fā)出了計(jì)劃生育工作“沒有法有辦法,有了法沒辦法”的感嘆。 二、對策 。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確縣市人口計(jì)生部門計(jì)劃生育行政執(zhí)法的責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),嚴(yán)格崗位考核,實(shí)行考核合格后持證上崗,真正實(shí)現(xiàn)以執(zhí)法促守法的目的。 。ǘ┩晟茋覍用娴南嚓P(guān)立法,設(shè)立明顯不履行義務(wù)的制約措施。如對出生人口性別比失衡的治理,迫切需要國家完善《刑法》,對違法從事胎兒性別鑒定的行為規(guī)定刑事責(zé)任,對違法生育制定強(qiáng)制措施,如:查封、扣押財產(chǎn)等。 。ㄈ┰鲈O(shè)縣級專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)。像勞動、環(huán)保、土管等部門一樣,由國家相關(guān)法律或行政法規(guī)作出規(guī)定,在縣級計(jì)生行政部門下設(shè)專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)同下,及時、明確的開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口管理、非法胎兒性別鑒定行為查取等行政執(zhí) ……(未完,全文共1759字,當(dāng)前只顯示1059字,請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育行政執(zhí)法難原因和對策) 上一篇:安全生產(chǎn)的十個薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對措施 下一篇:改革開放三十年演講稿 相關(guān)欄目:衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 計(jì)劃規(guī)劃 工作總結(jié) 計(jì)生 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |