標(biāo)題:對深化高新區(qū)國稅稅源精細(xì)化管理的思考

  稅源精細(xì)化管理對于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的定位和職能回歸、征管質(zhì)量和效率的提高、征管模式的落實(shí)、稅收職能作用的發(fā)揮,都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為,深化稅源精細(xì)化管理,應(yīng)該做好以下方面的工作。
  一、建立完善稅源精細(xì)化管理機(jī)制
  稅收管理員是稅源管理部門中負(fù)責(zé)分類、分片管理稅源,負(fù)有管戶職責(zé)的工作人員。建立和完善稅收管理員制度,實(shí)行稅源管理到戶,是實(shí)施稅源精細(xì)化管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為此要突出抓好以下四點(diǎn):
  一是建立健全崗責(zé)體系,明確稅收管理員職責(zé)。要按照屬地管理和稅源管理到戶的原則建立健全稅收管理員崗責(zé)體系。要求稅收管理員要做到管戶準(zhǔn)確、稅 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略462字,正式會員可完整閱讀)…… 
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平臺記錄情況進(jìn)行自動打分考核,促使每一個(gè)管理員的積極性都調(diào)動起來,促使每個(gè)精細(xì)化管理點(diǎn)都能達(dá)到規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
  二、抓住稅源精細(xì)化管理重點(diǎn)
  稅源精細(xì)化管理不是面面俱到、平均用力,而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況和管理對象的特點(diǎn)抓住主要矛盾,明確稅源精細(xì)化管理的重點(diǎn),實(shí)施以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)突破。
  一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理和城區(qū)稅源管理相結(jié)合。大企業(yè)和重點(diǎn)稅源是一個(gè)地方的支柱稅源,對大企業(yè)的管理一直是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的難點(diǎn)。要從目前的以收入預(yù)測分析為主的管理向把握稅源規(guī)律及控制稅基轉(zhuǎn)變,特別是對這些企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)律和財(cái)務(wù)核算模式等,要做深入研究和掌握,并從稅源管理的角度提出相應(yīng)對策和辦法,以切實(shí)提高稅收收入質(zhì)量和稅源管理質(zhì)量。同時(shí)要適應(yīng)增值稅起征點(diǎn)提高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)狀況,將稅源管理的重點(diǎn)向城區(qū)稅源轉(zhuǎn)移,向產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。
  二是深化分類管理和實(shí)行屬地管理相結(jié)合。實(shí)行屬地管理是落實(shí)稅源精細(xì)化管理的有效手段,管理到戶有利于進(jìn)一步明確和落實(shí)稅務(wù)管理員的職責(zé)和責(zé)任。但要管深、管細(xì),還必須在此基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理。應(yīng)在總結(jié)以往分類管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以納稅人規(guī)模和行業(yè)作為分類的主要標(biāo)準(zhǔn),從宏觀分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)規(guī)律、微觀掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和涉稅信息變動規(guī)律入手,按照不同類別納稅人的特點(diǎn),提煉把握每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律,科學(xué)確定管理方法,全面深入地分析監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和申報(bào)納稅情況。對大企業(yè)稅源,要充分應(yīng)用綜合征管軟件、“金稅”工程、稅控裝置等現(xiàn)代信息技術(shù),全面掌握企業(yè)基本信息,強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,綜合評價(jià)企業(yè)經(jīng)營能力和納稅能力,科學(xué)預(yù)測稅收收入,堵塞稅收征管漏洞。對中小企業(yè)稅源,要從不同行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況、涉稅信息及其變動規(guī)律的分析把握入手,分行業(yè)確定監(jiān)控方法,建立監(jiān)控指標(biāo)體系,采集納稅人相關(guān)信息并運(yùn)用科學(xué)的分析方法和模型對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評定。對個(gè)體雙定業(yè)戶稅源,實(shí)施劃片管理,注重管片交流,在管理重點(diǎn)上突出抓好個(gè)體大戶和臨界起征點(diǎn)業(yè)戶的管理,在管理手段上實(shí)行 ……(未完,全文共1995字,當(dāng)前只顯示1200字,請閱讀下面提示信息。收藏對深化高新區(qū)國稅稅源精細(xì)化管理的思考

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