標(biāo)題：地方黨委配備改革后的決策機制

　　*年啟動的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革已基本完成，新領(lǐng)導(dǎo)_的具體運作成了人們關(guān)注的重要主題。黨的十七大指出要“健全領(lǐng)導(dǎo)_，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制”，這里的工作機制，既包括決策機制、執(zhí)行機制，也包括監(jiān)督機制。這里主要就其中的決策機制來談面臨的問題和相應(yīng)的對策思考。
　　地方新領(lǐng)導(dǎo)_改革通過減少副書記的　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略280字，正式會員可完整閱讀）……　
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忽視全局利益的情況。
　　從決策理論上看，科學(xué)化的決策離不開決策流程的確立與優(yōu)化，它要求在決策的各個階段——包括議題的選擇、方案的擬定、方案的擇優(yōu)和實施反饋等，都要有明確的可操作的制度性規(guī)定。地方新領(lǐng)導(dǎo)_下的常委會在決策過程中，要防止出現(xiàn)上面提到的兩種不良傾向，相關(guān)的制度建設(shè)，特別是議案的形成制度、溝通協(xié)調(diào)制度和決策責(zé)任制度等必須跟上。
　　第一，要有常委會議案的形成制度。常委會上的議案既與常委會的權(quán)力范圍有關(guān)，也與常委的具體分工緊密相連，因而要通過一定的制度安排，來確定常委會的權(quán)力邊界，理順?biāo)c全委會、黨代會的關(guān)系；在常委會、常委的權(quán)力邊界、職責(zé)范圍確定后，要規(guī)定議案形成的程序，對議案的提出、討論、協(xié)商與通過的各個環(huán)節(jié)，都做出明確的規(guī)定。通過這些制度，可以有效規(guī)避“議而難決”和“常委分家”的傾向。
　　第二，建立書記與常委們的溝通協(xié)調(diào)制度。隨著“書記辦公會”退出歷史舞臺，地方黨委書記聯(lián)系常委的“緩沖層”消失，各常委在決策中的突出作用凸現(xiàn)了組織運作的扁平化特征。為了規(guī)避書記和常委們在決策中意見不一致情況的出現(xiàn)，在具體的制度設(shè)計上，可考慮建立他們之間的溝通協(xié)調(diào)制度，如可通過定期召開常委工作碰頭會的形式來交流思想、了解情況、統(tǒng)一意見，為最終的表決提供緩沖地帶和協(xié)商平臺。
　　第三，建立決策責(zé)任制度 ……（未完，全文共1208字，當(dāng)前只顯示727字，請閱讀下面提示信息。收藏地方黨委配備改革后的決策機制）

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